乡村振兴战略背景下农民工返乡创业研究--基于四川省Q区的调查.pdfVIP

天水行政学院学报 2022 年第 1 期（总第 133 期） 乡村振兴战略背景下农民工返乡创业研究 ——— 基于四川省 Q 区的调 查 银 兴 ， 杨 薇 （中共西藏 自治区委党校 ， 西藏 拉萨 850000） ［摘要］ 基 于四川省 Q 区农 民工返 乡创业基本做 法以及 面临的困境 ， 在 乡村振兴战略背景下 ， 推 动农 民工返 乡创业 ， 应 坚持党建为引领、 以产业集聚 区为支撑、 以解决融资难为突破 、 以政府 引导 为基础 、 以经济发展 为 目标、 以问题 需求为导向， 从 而吸 引农 民工积极选择返 乡创业 ， 实现个人价 值与 乡村振兴总体 目标的双重价值 。 ［关键词］ 农 民工返 乡创业 ； 乡村振兴 ； 创新 ； 党建 引领 ［中图分类号］ D422.7 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1009-6566（2022 ）0 1-0038-05 在乡村振兴战略的推动下 ， 带动更多农 民工返乡创业 ， 从而吸引农 民工积极选择返乡创业 ， 实 现个人价值与乡村振兴总体 目标 的双重价值 。 因此 ， 农 民工返乡创业不仅可以解决农 民工融入城市 的困境 ， 缓解大城市 的人 口矛盾 ， 同时也对 留住农村精英 ， 发展农村经济 ， 统筹城乡和区域经济发 ［ ］ 展发挥 了重要作用 1 ，有效加快 了我 国新型城镇化建设 ， 促进城乡协调发展 。 一、 Q 区农民工返乡创业的创新做法 （一） 党建引领 实施农 民工回引培养 一是 明确培育方 向。 建立农 民工党员和优秀农 民工信息双 向台账 ， 从流 向、 从业或经营状况 、 政治面貌 、 返乡创业意 向、 入党意愿 、 担任村干部愿望等六个方面 ， 结合返乡农 民工个人特长和工 作需求 ， 为返乡创业农 民工 明确培养方 向 ， 将优秀返乡创业农 民工纳入全 区村级后备人才库 ， 鼓 励 、 支持从返乡农 民工 中选拔 的村级后备人才参加村干部学历提升教育 。 二是注重分类培养 。 借鉴 干部选用 的思维和方式 ， 坚持长远储备与重点使用相结合 ， 分类分年列出选用清单 ， 及时用好后备 力量 。 通过对双 向台账分析研判 ， 遴选 出 “复合型” 农 民工 ， 按程序进入村 “两委” 班子或担任党 组织书记 ， 鼓励 “创业型” 农 民工发展特色产业 、 领办创办项 目， 使他们成为农村产业发展带头 人 ， 将 “潜力型” 农 民工及时纳入村级后备力量培养 ， 建立 “发展型” 非党员农 民工年度产业工人 和青年农 民工党员发展专项计划 。 三是创新培育模式 。 深入实施百村人才孵育计划 ， 建立乡镇党委 委员 、 村党组织书记 、 驻村工作 队队员结对培养 “3+1” 模式 ， 对每一名纳入组织视野 的优秀农 民 工进行结对培养 。 以 “8+1+2” 模式历练后备干部 ， 即设立政策法规宣传 岗、 社情 民意反馈 岗、 农 村治安维护岗、 集体物资管护岗、 科技推广示范岗、 扶贫济困帮带 岗、 致富信息传播 岗、 群众矛盾 调解 岗等 8 个实用型岗位 ， 安排担任村 （居） 民小组长、 民情信息员 、 治安联防员等职务 。 （二） 产 园结合搭建返 乡创业平 台 坚持推动产业与园区深度融合 ， 给创业者提供更加及时准确 的创业服务 ， 目前 ， Q 区已建立蓉 ［基金项 目］ 2018 年度西藏哲学社会科 学专项资金青年项 目 “民族互嵌视域下的西藏社 区治理研 究” （18CZZ00 1） ［收稿 日期］ 2021-11-08 ［作者简介］ 银 兴（1991—）， 男， 四川遂宁人 ， 中共西藏 自治区委党校公共管理教研部讲师 ， 研 究方向为 中国政治与 社会治理。