论乡村振兴过程中“城归”人员的“补位”功能.pdfVIP

乡村振兴过程中“城归人员的 “补位功能 ■马翔飞阮一帆 （中国地质大学马克思主义学院，湖北武汉430074） ［作者简介］马翔飞，中国地质大学（武汉）马克思主义学院博士研究生；阮一帆，中 国地质大学（武汉）马克思主义学院院长，教授、博士生导师。 ［摘要］乡村振兴从根本上说是人的振兴、农民的振兴和农村优秀人才的主体性振 兴。面对当前农村人口 “空心化”的严峻形势，推进乡村振兴亟需动员和吸 引潜在的优秀“城归”人员积极返乡干事创业，充分发挥好他们投身乡村发 展建设的“补位”功能，促使其切实补足乡村产业振兴、社会治理和文化建 设的主体之缺。为此，一是要加强对“城归”人员的宣传教育，唤醒其主体 意识，引导其真心诚意地返乡；二是要持续改善农村发展环境，为“城归” 人员搭建展才、立业、建功的舞台；三是要加大对“城归”人员干事创业的 政策支持力度，使其在乡村振兴建设中“立得住脚”；四是要重视对“城 归”人员的能力培养，使其能在乡村振兴建设中“迈得开步”。 ［关键词］乡村振兴战略；主体缺位；“城归”人员；“补位”功能 ［中图分类号］D422.6 ［文献标识码］A DOI： 10.3969/j.issn.l005-3980.2022.04.004 ［文章编号］1005 - 3980 （ 2022 ） 04 - 0027 - 06 根据马克思主义基本原理，人民群众主体性的 “城归”人员，包括返乡农民工、农村籍大学生以 发挥乃是推进历史发展的源动力。由此，就当前大 及在城市事业有成的企业主、知识分子等，无疑正 力推进的乡村振兴战略来说，其本质上必然是一次 是这种现代农民的主要来源。正如厉以宁教授所 人的振兴，一次农村人才内在创造力的充分涌流， 言，这些有长期城市工作经历、接受过现代文明洗 一次农民作为历史创造者的主体性地位的复归与振 礼的“城归”者，普遍具有较传统农民更开阔的眼 兴。换言之，乡村振兴不仅需要加大资金、管理、 界，且掌握了一定先进技术和专业技能，积累了可 技术、政策等投入，还需要一大批懂得市场运行规 观社会资本和资金，同时对故乡怀有深沉的孺慕之 则、掌握农业生产技能、拥有与时俱进的思想观 情和反哺之心，从而充分激发他们投身家乡建设的 念、熟悉网络信息技术的现代农民。而那些在新时 主体性和创造性，乃是有效推进乡村振兴战略的根 代的政策感召下真心回归农村、有志建功立业的 本依托所在。 收稿日期：2022-07-12 27 长江 坛2022年第4期•总第仃5期 乡村伦理、村规村约等协调邻里纠纷，维护乡村秩 一、乡村振兴的主要抑制因素在于农民主体缺 序。新中国成立后，村委会、农村基层党组织等成 位 为乡村自治主体，与此同时国家依靠行政和户籍管 理等制度实施乡村治理。但在快速的工业化进程 对于很长一段时期以来农村地区的发展相对于 中，乡村人口加速向城市聚集，许多农村精英流入 城市发展始终处于迟滞不前的状态，首先应归因于 城市和发达地区，从而带来了乡村治理