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第一章 宪法总论 1.7 宪法解释 一、宪法解释的概念  宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本 原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法 律效力的说明。 – 宪法解释既是使宪法规范适应社会实际的一种方法，也是保障宪 法实施的一种手段和措施。 1. 宪法解释和宪法修改 • 宪法解释是在宪法规范与社会实际没有发生冲突的情况下进行的。 – 宪法修改是在宪法规范与社会实际发生冲突并表现为宪法规范落 后于社会实际的情况下进行的。 • 因宪法解释所引起的社会震动要远远小于宪法修改， “宪法解释优 先适用，只在不得已的情况下才使用宪法修改的方式”是各国在区 分宪法解释与宪法修改时的基本原则。 2. 宪法解释与法律解释 （1）宪法解释是一种广义上的法律解释，因为宪法是法律的一种，所以 宪法解释的原则、方法、程序以及运作的一般原理都应遵循法律解释的一般 规律。 （2）宪法是“法律的法律”，因而是一种特殊的法律，所以宪法解释与 普通法律解释又有区别。宪法相对于普通法律而言，具有历史性、包容性、 妥协性和敏感性等特点，因此在解释宪法与适用宪法的时候，必须照顾到宪 法规定的整体;同时，阐释法条和补充解释对宪法解释来说比对普通法律的 解释更加重要。 （3）由于宪法是国家根本法，因此宪法的解释程序比普通法律解释程序 更加严格。 二、宪法解释的作用 三、宪法解释机关和宪法解释体制 由最高国家权力 由普通法院 由宪法法院或宪 机关或立法机关解 解释宪法 法委员会解释宪法 释宪法 四、宪法解释的种类 • 根据不同的标准，可以将宪法解释作以下几类: 1.依宪法解释的效力，分为有权解释和无权解释。 2.依宪法解释的目的，分为合宪解释、违宪解释和补充解释。 3.依宪法解释的方法，分为语法解释、逻辑解释、系统解释 和历史解释。 4.依宪法解释的尺度，分为字面解释、限制解释、扩充解释。 五、宪法解释的原则 01 02 04 03 五、宪法解释的原则 • 对于全国人大有无宪法解释权的问题，宪法学界存在 争议，分为肯定说和否定说。 五、我国的宪法解释 • 全国人大拥有宪法解释权是毫无疑义的: – （1）我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制度，这一制 度决定了全国人大的性质是最高国家权力机关。 – （2）正因为全国人大是我国的最高国家权力机关，所以其不仅具有最 高性，还具有全权性。 – （3）从各国建立的宪法监督制度看，凡是行使宪法监督权的机关都同 时拥有宪法解释权。 – （4）宪法第62条第11项规定，全国人大有权“改变或者撤销全国人民 代表大会常务委员会不适当的决定”，其中当然包括全国人大常委会 对宪法进行的不适当的解释。 五、宪法解释的原则 • 在我国现行宪法解释制度下，仍然存在某些有待改进之 处。主要有以下两个方面: • 一是全国人大应当制定专门的规定，确定宪法解释的 基本程序和名称。 • 二是重视宪法解释的必要性。 • 64. 《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国民法通则第 九十九条第一款、中华人民共和国婚姻法第二十二条的解释》规定： “公民依法享有姓名权。公民行使姓名权，还应当尊重社会公德，不得 损害社会公共利益。”关于该解释，下列哪些选项是正确的?(2017司考） • A.我国宪法明确规定了姓名权，故该解释属于宪法解释 • B.与《民法通则》和《婚姻法》具有同等效力 • C.由全国人大常委