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深圳市科技研发资金预 算编制及执行讲座 深圳市科技研发资金预算编制及执行 2023/10/15 讲座 一、资金性质 二、管理要求 三、预算编制 四、预算执行 单击此处添加标题 五、监督管理 深圳市科技研发资金预算编制及执行 主要内容 讲座 n基本概念 属于财政专项资金其中一支。 n市科技研发资金 VS. 市科技计划 n市科技研发资金 VS. 部门预算资金 n市科技研发资金 VS. 单位研发经费 n市科技研发资金 VS. 市级财政科技投入 一、资金性质 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 n基本原则 n项目制 必须以项目或课题的形式安排。 有明确目标、用途、时间安排计划和责任单位。 受资助单位应按项目(课题)专账核算。 n符合WTO规则，满足国家科技统计对 “RD的定义” 基础研究 公益性研究 竞争前研究、工业研究 科技公共服务 一、资金性质 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 n资金管理文件 n 《深圳市科技研发资金管理办法》(深财科〔2012〕 168号) n 《关于规范市财政科技研发资金管理的通知》(深财 科〔2013〕87号) n财务制度文件 n事业单位财务规则(财政部令第68号) n科学事业单位财务制度(财教〔2012〕502号) 二、管理要求 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 科技部门编制 支出结构计划 n预算审批程序(科技部门) 是否需报 人大或政府 科技部门在支出结构计划 控制额度内安排资金 上年9月科技部门提出 资金预算 财政部门审核后，报 人大或政府审批 财政部门审核后报政府 科技部门年中提出 支出结构调整 二、管理要求 年度执行情况决算和绩效评估， 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 是 否 n预算审批程序(项目单位) 差旅费 会议费 国际合作交流 劳务费 专家咨询费 间接费用 科技部门核定项目总预算、资助 金额和自筹金额 (分科目) 财政部门委托银行监管，项目 单位按合同执行预算。 是否需报 两部门 材料费 燃料动力 试验加工 知识产权 其它 科技部门审核后，送 财政部门备案 单位做项目提请验收 并做绩效评价 二、管理要求 深圳市科技研发资金预算编制及执行 项目单位提出预算调整 是 讲座 n严禁多头申报、重复申报 n项目承担单位属市级预算管理单位的，不得就同一支出事项同时 编列部门预算项目经费和专项资金项目经费。 n项目承担单位属企业、社会组织等非预算管理单位的，不得就主 要建设内容或开支范围相同的项目同时申报不同的财政性资金。 n资金资助单位条件 n独立法人单位 n单位及单位主要负责人近5年内没有接受刑事处罚，或正作为刑 事案件嫌疑人接受调查；近3年内没有因违反《财政违法行为处罚 处分条例》和专项资金管理相关法律法规等接受过行政处罚。 n 《申请指南》中的其它要求 二、管理要求 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 n财务管理要求 n以执行各项财务制度为前提。特别是事业单位应严格 执行事业单位财务规则和财务制度。 n对于事前拨付的无偿资助和奖励类项目应设立专账进 行财务核算，对其中的财政资助经费和自筹经费分别单 独核算， n事业单位应当严格执行国家关于政府采购、招投标、 资产管理等相关规定。行政事业单位使用市科技研发资 金形成的资产属于国有资产，由单位进行使用和管理。 n市科技研发资金形成的大型科学仪器设备、科学数据、 自然科技资源等，应按照有关规定开放共享，以减少重 复浪费，提高资源利用效率。 二、管理要求 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 n预算编制的基本原则 n预算应结合项目开展需要，具备目标相关性、政策相 符性和经济合理性的原则。 n同时编支出预算和来源预算，支出预算金额和来源预 算金额相等。 n支出预算应按规定的科目编列，且注意勾稽关系和比 例控制。 n来源预算应包括自筹资金。项目承担单位或牵头单位 为企业的项目，企业在该项目上使用自有资金和通过市 场化渠道筹集的资金应当超过市科技研发资金资助金额。 n预算编制时已投入的资金不再列入来源预算。 n多个单位联合申报项目，或单个项目下设多个课题的， 应当同时分别编制各单位或各课题的经费预算。 三、预算编制 深圳市科技研发资金预算编制及执行 讲座 n新的资金管理办法的改革措施 n改革人员相关费用科目 取消“人员费”科目，有工资收入的固定人员不得在项 目经费中开支工资福利保险等支出。 增设“劳务费”和“专家咨询费”科目。 设立“间接费用”类别，增设“绩效支出”科目，用于 对直接参与项目人员的绩效奖励。 n取消外协费用科目 在申报时和合同中都必须注明合作单位和任务分工，合 作单位应单独编制自身预算。未注明合作单位的不得“ 转拨”项目经费，应按委托研发合同进行财务处理。 三、预算编制