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PAGE 1 PAGE 1 开展城乡社区减负专项行动实施方案及措施内容 1、市开展城乡社区减负专项行动实施方案为贯彻落实中共*省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负相关精神，落实民政部等六部门关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导看法（民发202*20号）和*市委办市政府办关于进一步提升城乡社区治理的若干看法（池办发202*16号）精神，依据省民政厅等六部门关于开展“社区万能章”治理专项行动的实施方案（皖民基字202*11号）和*市“我为群众办实事”实践活动工作方案（池学组法202*1号）要求，结合年度工作支配，为切实减轻基层负担，力戒形式主义，进一步增加城乡社区（以下统称社区）自治和服务功能制定本方案。一、总体要求仔细学习贯彻习近平总书记对持续解决 2、形式主义问题为基层减负指示批示，践行以人民为中心的进展思想，坚持依法治理、源头管控、综合施策，持续订正形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，维护基层群众性自治组织合法权益。以社区减负为路径，进一步厘清社区权责边界，明确社区工作事项,切实增加社区自治服务功能，提升为民服务水平。推动社会治理重心下移，向基层放权赋能，减轻村级组织负担，落实为基层减负的各项规定，力争用3年时间逐步建立起社区减负长效机制，实现社区服务标准化、规范化、便利化，有效提升居民群众获得感、幸福感。二、详细任务（一）开展“社区万能章”治理。依据民政部等六部委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导看法（民发202*2  3、0号）省民政厅等六部门关于开展“社区万能章”治理专项行动的实施方案（皖民基字202*11号），在全市范围内开展“社区万能章”整治活动，清理一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项，规范基层群众性自治组织出具证明事项和流程。基层群众性自治组织出具证明的事项，必需有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单、属于基层群众性自治组织职责范围的事项。凡是涉及社区公共利益的事项需出具证明时，基层群众性自治组织应当通过组织居民群众议事协商等方式，经居民群众争论同意并经基层群众性自治组织负责人签字后方可出具。（二）清理社区工作机构和牌子。贯彻落实中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的看法（中发2  4、01713号）中共安徽省委安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施看法（皖发20223号）精神，根据民政部中央组织部关于进一步开展社区减负工作的通知（民发2022136号）和省民政厅省委组织部关于进一步开展社区减负工作的通知（皖民基字2022133号）要求，取消在社区建立的领导小组、协调小组等机构，对各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子进行清理，原则上能整合的一律整合，能取消的一律取消。社区办公场所对外只悬挂社区党组织、社区居民自治组织牌子以及“中国社区”标识。确属工作需要挂牌的须经县级社区治理工作领导机构同意后，悬挂于办事服务大厅内或根据“一室多用”的原则设置门牌。各职能部门  5、不得以是否设机构、挂牌子作为考核社区工作的依据。清理在社区建立的活动阵地，上级部门不得要求社区特地建立对应的活动阵地，确需落实活动场所的，可通过建设综合性活动场所、“一室多用”等方法解决。（三）精简社区会议和台账。大力压缩基层人民政府、街道办事处及其职能部门要求社区参与的各类会议和活动，凡要求社区参与的会议和活动，必需与社区工作相关。对社区台账进行全面清理，大幅削减各职能部门针对社区的各类台账和材料报表，根据真实、有用的原则进行整合，建立统一的工作台账。推行工作台账电子化，原则上只保留工作原始记录、履职履约协议等确需建立的纸质台账，其他纸质台账一律取消。（四）规范社区考核评比。全面清理面对社区  6、的各类创建达标、表彰评比和检查验收项目，原则上只保留中央和国家有关部门明确提出要求开展的和省委省政府批准保留的项目，其他一律取消，确需开展的须报经县级以上社区治理工作领导机构批准。对社区工作实行综合考核评比，建立统一的考核评比指标体系，将各职能部门的工作指标一并纳入，各职能部门不再单独组织对社区工作的考核评比活动，不得将社区作为检查验收的主体，取消对社区的“一票拒绝”事项。（五）逐步建立长效机制。依据法律法规和有关规定，结合实际，分批次制定公布不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单；相关部门要求基层群众性自治组织出