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- 2023-11-03 发布于上海
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论财政转移支付的法治化的中期报告
尊敬的评审专家、各位老师、各位同学:
我要报告的是“论财政转移支付的法治化”的中期进展情况。
财政转移支付是中央政府向地方政府以控制方式分摊公共支出的一种形式,属于一种政府之间相互协调、资源共享、责任合理分担的财政合作关系。而在中国这样一个巨大的地域面积和强烈的区域差异的国家,财政转移支付又是保证公共服务供给和促进区域协调发展的重要工具。
但是,在财政转移支付过程中,由于缺少有效的监管和约束机制,一些地方政府本着谋求政绩和个人私利的目的,滥用财政转移支付资金,导致一些财政资金被挥霍浪费、消失无踪,给国家和人民利益带来严重损失。
因此,我们在这篇论文中研究了财政转移支付的法治化问题。首先,我们从法律角度分析了当前财政转移支付政策存在的问题,归纳总结出了主要问题,如政策执行不力、法律规范不足、义务不清、监管不到位等。
其次,我们调研了一些案例,分析了财政转移支付中存在的具体问题,如一些地方政府纵容贪污腐败,违规使用转移支付资金,挥霍浪费重点建设资金,公共资源的多元化,导致公共资源的错配、纵向追赶和横向比较等。
最后,我们对财政转移支付的法治化问题提出了建议,主要包括:
一是完善法律规范,提高转移支付资金使用的规范化和标准化程度,明确资金使用的渠道和范畴,强化转移支付资金使用的监管和追责机制。
二是加强地方政府的自我管理和监督机制,推动转移支付资金使用公开透明,加大转移支付资金外部审计和内部审计的力度,进一步约束地方政府滥用转移支付资金的行为。
三是推行市场化、法治化的投资建设模式,鼓励社会和民间投资,扩大多元化资源投入,促进公共资源的错配和纵向追赶的问题,让使用资源更公平合理。
四是加强协同合作,促进中央和地方政府之间的共识和协商,加强协作、沟通、创新,推进转移支付资金的科学和稳定发展,促进财政和公共服务的改革和发展。
五是建立和完善转移支付资金的统计和监控体系,加大对转移支付资金的追踪和监管,加大对转移支付资金流向的透明度和公开度。
以上就是我们中期研究的情况汇报,谢谢大家的关注与支持!
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