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XX县吊销未注销企业强制注销工作实施方案 为进一步畅通市场退出通道，有效破解“注销难”问题, 根据省市场监管局、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、 数据资源管理局、税务局、人民法院《关于开展吊销未注销 企业强制注销改革试点的通知》（X市监函（2021） X号）， XX市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室、市市场监 管局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、数据资 源管理局、税务局、人民法院《关于开展吊销未注销企业强 制注销改革试点的通知》（X四最营商办［2022） X号）和 《XX市吊销未注销企业监督管理暂行办法》等文件要求，决 定开展我县吊销未注销企业强制注销工作。现结合我县实 际，制定本实施方案。 一、总体要求 为促进企业优胜劣汰，充分释放登记资源，激发市场主 体发展活力，着力破解吊销未注销企业退出难问题，积极探 索开展长期吊销未注销企业强制注销工作，着力构建完善的 市场主体退出机制，推进市场主体监管制度革新、促进政府 经济管理职能到位。 二、工作内容 对被吊销营业执照后已届满三年、无欠缴税费和未缴销 发票、无在缴社保人员和拖欠工资记录、无登记在册的不动 产权利、无在诉案件和待执行案件、无股权质押或被冻结的 企业，由登记机关依据职权实施强制注销。 三、职责分工 县市场监管局牵头组织实施吊销未注销企业强制注销 工作，县人民法院、县人力资源和社会保障局、县自然资源 和规划局、县数据资源管理局、县税务局等相关部门依职责 做好配合工作。 县市场监管局负责提供吊销未注销企业名单，核实吊销 未注销企业是否存在股权质押或者被冻结情形，并负责做好 吊销未注销企业强制注销的公告、送达等工作。 县人民法院负责核实吊销未注销企业是否存在在诉案 件和待执行案件信息。 县人力资源和社会保障局负责核实吊销未注销企业是 否存在在缴社保人员和拖欠工资记录信息。 县自然资源和规划局负责核实吊销未注销企业是否存 在不动产登记信息。 县数据资源管理局负责实现吊销未注销企业相关信息 互通共享等工作。 县税务局负责核实吊销未注销企业是否存在欠缴税费 和未缴销发票领用信息。 四、工作步骤 （一）清算催告。由县市场监管局对吊销届满三年的未 注销企业，通过信函、电话等方式，催告企业依法组织清算 并在规定的期限内申请注销登记或办理清算组备案手续。同 时，通过国家企业信用信息公示系统和当地主要新闻媒体进 行公告，督促董事、理事、股东（主办者、合伙人、投资人）、 企业法定代表人（执行事务合伙人〈含委派代表〉投资人、负 责人）依法组织清算并在规定的期限内办理清算组备案手 续。经催告、公告后，企业主动申请注销登记的，按照规定 依法为其办理注销登记。对经催告、公告，逾期仍不申请注 销登记的吊销未注销企业，符合清理条件的，纳入强制注销。 （二）情况核查。县市场监管局负责将吊销未注销届满 三年的企业名单抄送各相关部门，各相关部门根据《XX市吊 销未注销企业监督管理暂行办法》第九条第二款规定，按照 职责分工对吊销未注销企业进行情况核实，上述有关部门应 当在十五个工作日内提供相关证明材料，逾期未提供的视为 无相关待核实信息。经信息核实后，由县市场监管局确定吊 销未注销强制注销企业名单。 （三）注销告知。根据县市场监管局确定的吊销未注销 强制注销企业名单，由县市场监管局通过邮寄送达方式书面 告知当事人依法享有陈述、申辩和要求举行听证的权利；邮 寄无法送达的，应当通过国家企业信用信息公示系统或当地 主要新闻媒体进行公告送达。自公告发布之日起30日内或 者书面通知送达之日起五个工作日内，当事人未提出陈述、 申辩意见或听证要求的，视为放弃该权利。当事人提出的事 实、理由或者证据成立的，涉及该当事人的本次强制注销登 记程序终止。 （四）决定送达。对当事人未提出听证或陈述申辩，或 者申请听证、陈述申辩的理由不成立的，县市场监管局应在 七个工作日内作出强制注销的决定，制作强制注销企业决定 书。注销企业决定书应当通过邮寄方式送达当事人；受送达 人下落不明的，予以公告送达，自该公告发布之日起经过30 日后视为送达。自注销企业决定书送达之日起，被强制注销 企业的主体资格终止，并在企业登记注册业务系统中标注 “已被市场监督管理部门强制注销“。企业被强制注销后， 债权人主张债权的，应当根据法律法规等规定直接向股东 （投资人、主管部门）、董事、理事、实际控制人或者清算 组提出。利害关系人认为强制注销严重损害其合法权益的， 市场监督管理部门在撤销强制注销决定，应恢复该企业为吊 销未注销状态。 五、工作要求 （一）加强组织领导。县政府成立以分管县长为组长， 相关部门分管负责人为成员的XX县吊销未注销企业强制注 销工作领导小组，全面负责吊销未注销企业强制注销的组织 领导和协调指挥调度，各部门要密切配合，共同参与，