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中华人民共和国水土保持法 第十八条 修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的砂、石、土必须运 至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠 倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地 整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土 地必须植树种草，防止水土流失。 开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，排弃的剥离表土、矸石、尾 矿、废渣等必须堆放在规定的专门存放地，不得向江河、湖泊、水库和专门存 放地以外的沟渠倾倒；因采矿和建设使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表 土层和植被，防止水土流失。 第十九条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业 和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部 门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。 第二十七条企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失 负责治理。 本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业 事业单位负担。 建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发 生的水土流失防治费用，从生产费用中列支。 中华人民共和国水土保持法实施条例 第十四条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业 和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行 政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和 个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府 水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。 建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意 见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。 水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主 管部门制定。 陕西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法 第十一条 在山区、原区、丘陵区、风沙区、河谷川道区修建铁路、公路、水利水电工程， 开办矿山、电力、建材企业，从事油气田勘探、开发和其他可能造成水土流失 的活动的国有企业、事业单位和外商投资企业，在建设项目环境影响报告书 中必须编制水土保持方案报告书，报项目审批部门的同级水土保持行政主管部 门批准，领取《水土保持方案合格证》后，方可领取环境影响报告书，办理有 关批准手续。 第十三条 乡（镇）村集体企业、私营企业和个体经营户进行生产建设、开发利用地面和 地下资源，可能造成水土流失的，必须填写《水土保持方案报告表》，报县级 水土保持行政主管部门批准，领取《水土保持方案合格证》后，方可申请办理 有关批准手续。 第十六条 在生产建设、资源开发和其他活动中排弃固体废弃物的，必须按照水土保持方 案确定的位置修建储放场堆放。严禁将固体废弃物倒入江河、湖泊、水库、渠 道和专门存放地以外的沟渠等。工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、 土存放地的裸露地面，必须采取整治措施，恢复表土层和植被，防止水土流失。 第十七条 因生产建设、资源开发和其他活动损坏原地貌、植被和水土保持措施而使原有 水土保持功能降低或者丧失的，应按实际造价或每平方米二角至五角的标准交 纳水土流失补偿费。 第二十一条 从事生产建设、资源开发和其他活动造成水土流失的，应负责治理。因技术能 力等原因不便自行治理的，应交纳水土流失防治费，由水土保持行政主管部门 组织治理。 水利部国家计划委员会国家环境保护局 开发建设项目水土保持方案管理办法 第二条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企 业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影响报告书中必须有水土保持方 案。 地质矿产部水利部 关于贯彻执行《水土保持法实施条例》 有关规定的通知 （地发[1993]227 号 1993 年 10 月 25 日） 各省、自治区、直辖市、地矿主管厅（局）、水利（水电）厅（局）： 国务院于1993年8月1日以120号令颁布了《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （以下简称《实施条例》），为贯彻执行《实施条例》中有关规定，现就开办矿山企业办理 采矿登记、领取采矿许可证事宜提出以下要求。 一、 在山区、丘陵区、风沙区开办国有矿山企业，其环境影响报告书中的水土保持方 案，必须先经与采矿登记机关同级的水行政主管部门审查同意。未经水行政主管部门同意的， 不得为其办理采矿登记、颁发采矿许可证。 二、 请各省（区、市）根据《实施条例》第十四条的原则，制定本行政区开办集体矿 山企业、个体采矿办理采矿登记的具体程序规定 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定 第二条 凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个