市生态环境局2024年度法治政府建设工作计划.docxVIP

第 市生态环境局2024年度法治政府建设工作计划 为进一步贯彻党的二十大精神，落实《法治政府建设实施纲要（__-2025）》文件的要求，结合工作实际，现将__市生态环境局__年度法治政府建设工作计划安排如下： 一、推进法治建设，强化组织领导  （一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入党组中心组学习内容，组织全系统开展习近平法治思想专题学习。切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将党组书记带头讲党课纳入年终考核目标。  （二）落实行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%，严格执行各项法律法规。  二、加强法制审核，规范权力运行  （一）严格落实规范性文件合法性审核制度。落实规范性文件三统一制度，落实规范性文件公众参与、合法性审核、集体审议等程序，法治工作机构要坚守法治底线，确保规范性文件符合法律法规规定。  （二）落实行政执法三项制度总体部署，落实重大执法决定法制审核制度。按照加强政府法律顾问队伍建设要求，继续聘用专职法律顾问，并对重大行政事件出具法律意见书。  （三）强化权力监督。严格行政执法督查，建立和规范我局行政执法督查制度，依法开展执法督查工作。履行人民法院生效裁判，公开权力清单，自觉接受社会和舆论监督。  （四）从项目审批程序上严格把关，坚决遏制两高一低项目盲目发展，减少产能过剩行业领域的投资。  三、抓好优化营商环境工作  （一）深入推进简政放权。深化最多跑一次改革，积极推进工程建设领域审批制度改革，积极推进一窗受理、全域通办和网上审批改革进程，提高审批效率，加强监察和动态评估，加强事中事后监管。  （二）加强行政许可事项的动态管理。按照新颁布法律依据适用新法律法规违法情况对权力清单进行修改。对全局的权力清单进行动态监督管理，完成责任清单梳理工作。  （三）严格落实国家市场准入负面清单制度及本市新增产业禁止和限制目录，落实非禁即入要求，保障各类市场主体依法平等进入负面清单及禁限目录以外的领域。  （四）贯彻落实公平竞争审查制度，推动涉及优化营商环境的地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作常态化。  （五）加大帮扶和纾困力度。以帮助企业提高治污水平、化解生态环境违法风险、打破绿色长远发展瓶颈为主线，实施宽严相济的惩戒措施和帮扶措施。对执法过程中发现的环境问题隐患及时提醒企业第一时间消除隐患；对能立行立改的一般轻微违法问题，要求企业现场改正违法行为，依据《__自治区生态环境系统行政处罚裁量基准规定》及《关于__市生态环境行政处罚柔性执法三张清单的通知》对15类轻微环境违法行为免予行政处罚；对屡教不改、后果严重的环境违法行为依法予以严惩。  四、营造普法环境，抓好法治教育宣传工作  加强法治宣传教育，推及全民普法。严格落实谁执法谁普法普法责任制，加强生态环境领域专项普法，加强行政执法过程中的释法说理。以组织开展八五普法活动为抓手，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，不断增强机关人员和公民的法律素质。  五、健全行政决策制度体系，推进科学民主决策  （一）严格落实重大行政决策程序规定  严格执行《__市重大行政决策程序规定》（呼政发[__]32号），落实重大行政决策履行法定程序。  按照《__市人民政府重大行政决策事项目录标准》（呼政发[__]23号）要求，执行重大行政决策事项年度目录公开制度，每年1月将上年度重大行政决策目录、重大行政决策中执行主体、执行时限等内容向社会公开。加强行政决策管理监督，运用法治政府建设智能化一体平台按时报备重大行政决策。  健全重大行政决策过程记录和材料归档制度，每一步工作流程都要留存相关资料，与重大行政决策档案一同保存。  组建重大行政决策专家库，提高专家论证质量。重大行政决策作出前应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，通过多种渠道、采取多种有效方式听取人民群众的意见、建议。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，主动通过听证会、征求意见会等形式加大公众参与和专家论证力度。  （二）加强重大行政决策执行和评估  完善行政决策执行机制，严格落实行政决策执行情况报告制度，行政办公室应当定期向决策机关报告决策执行情况。  完善政府法律顾问制度，推动政府依法决策，对涉及社会稳定、公共安全等方面的重大行政决策，生态环境局自行或者委托专业机构、社会组织等第三方，通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，评估决策实施的风险。  严格落