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公司组织机构及干部调整讲话 　　公司组织机构及干部调整讲话　　同志们：　　今天的会议，主要是宣布市委关于市城管(执法)局领导班子人事调整的决定。经市委研究决定，徐志军同志任宁波市城市管理局(市城市管理行政执法局)局长、党委书记;史明华同志调任宁波市人大会城建农资环保工作委员会主任，不再担任宁波市城市管理局(市城市管理行政执法局)局长、党委书记职务;陈瑜同志任中共宁波市镇海区委、纪委书记，不再担任宁波市城市管理局(市城市管理行政执法局)纪委书记、党委委员职务。　　这次市城管(执法)局主要领导的调整，体现了市委对市城管(执法)局领导班子建设的关心和重视。希望大家以高度的政治责任感，认真贯彻落实好市委的决定，讲政治、顾大局、守纪律，努力把思想认识统一到市委决定精神上来，统一到集中精力干事业、谋发展上来，继续保持城市管理工作良好发展势头。　　下面，我简要提四点希望和要求。　　一、强化大局意识，切实增强城管工作的责任感、使命感。城市管理工作是经济社会发展的重要组成部分，涉及千家万户，事关群众切身利益。做好城管工作，对于推进“六大联动”、实施“中提升”战略，对于建设文化大市、创建全国文明城市，对于深化依法行政、建设“法治宁波”，对于开展解难创优、建设“平安宁波”、构建和谐社会，都具有十分重要的作用。特别是近年来，随着城市化步伐的加快，人民群众对改善和提高生活质量的要求越来越高，城市管理的任务日趋繁重。城管系统的广大干部必须切实增强工作责任感和使命感，牢牢把握科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想对城管工作提出的新要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策部署，以保障和促进城市发展为已任，更加主动地把城市管理工作融入全市经济社会发展大局，自觉地在大局中谋划和思考城市管理工作。必须正确处理好城市管理与发展经济的关系，城市管理与城市规划、城市建设的关系，以及城市管理当前工作与长远目标的关系，统筹协调，整体推进，努力提高城管工作的科学性、前瞻性和有效性。必须进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断研究新情况，探索新办法，建立新机制，解决新问题，努力创造整洁优美、清新宜人的人居环境，促进我市经济社会又好又快发展，保障人民群众安居乐业。　　二、强化依法行政，不断提高城市管理法治化水平。城市管理是一项综合性、系统性、政策性很强的工作，必须依靠法律来理顺各方面的关系，必须通过公正文明的执法来规范各方面的行为。要进一步树立文明执法和执法为民的理念，改进执法方式，把执法与管理、执法与市民法治素质的培养有机统一起来，努力提高执法效能。要结合宁波实际，加强立法调研，完善城市管理法律体系，并切实抓好相关法律、法规和规章制度的落实，使城管工作真正做到有法可依、有章可循，执法必严、违法必究。要进一步推进执法体制建设，一方面，按照“条块结合、以块为主”的要求，理顺市、区两级执法主体关系，形成各具特色的执法运作模式;另一方面，按照“大城管”的要求，加强与建设、规划、工商、公安等部门的联系和协作，形成城市管理的工作合力，使执法工作真正落到实处。要进一步加强执法队伍和执法规范化建设，健全完善执法监督机制，落实执法责任追究制，提高执法队伍整体素质，树立公正文明执法的良好形象。　　三、强化解难创优，继续加快城管事业新发展。建立健全“加强公共服务，解四难、创四优”长效机制，是市委、市政府提出的一项重要任务，也是加快城管事业发展的出发点和切入点。一定要认真倾听群众呼声，从群众的需求出发，以群众满意为标准，立足当前，长眼长远，采取切实有效的措施，全面落实解难创优各项工作，努力做到“四个优”，不断推动城管事业新发展。一是“公交优先”。认真把握城市化进程中的出行规律，科学谋划公交优先的发展战略，研究制定公交优先的相关政策，通过调整优化公交线路、加强公交场站建设管理、规范城市公交企业行为等措施，多管齐下，综合治理，努力解决群众“出行难”的问题。二是“供水优质”。加快重大水源工程建设，扎实抓好城市供水管网和二次系统的建设与改造，大幅度提高城市水源水质，不断增强城市供水的安全性和可靠性，努力让人民群众喝上放心、洁净的优质水。三是“市容优美”。大力推进城市绿化、亮化、净化工程建设，实施环境卫生动态保洁和内河河水综合治理，努力营造天亮、水清、地绿、景美的城市整体环境。四是“设施优良”。加大对市政公用设施的投入，完善城市路网、管网、线网，着力解决好人行道、小街小弄、桥梁接坡、排水管网等群众普遍关注的实际问题，树立与现代化国际港口城市相适应的良好城市形象。　　四、强化班子建设，努力锻造一支高素质的城管队伍。领导班子建设是整个干部队伍建设的关键。市城管(执法)局领导班子要始终把思想政治建设放在首位，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及近年来党中央提出的科学发展观、党的执