文化市场行政处罚裁量实施标准（文化部分）.docVIP

PAGE 1 PAGE 文化市场行政处罚裁量实施标准（文化部分） 序号 违法行为 处罚依据 违法程度 适 用 情 形 自由裁量标准 备注 1 擅自从事互联网上网服务经营活动，尚不够刑事处罚的 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第二十七条 违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。 情节轻微 违法经营额5千元以下 没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处1万元及以上3万元以下的罚款 情节较轻 违法经营额5千元以上不足1万元 没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处3万元以上5万元以下的罚款 情节较重 违法经营额1万元及以上5万元以下 没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处违法经营额5倍及以上8倍以下的罚款 情节严重 违法经营额5万元以上 没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处违法经营额8倍以上10倍以下的罚款 2 互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业的 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业顿，直至吊销《网络文化经营许可证》： （一）在规定的营业时间以外营业的； 情节轻微 2年内第1次查处 警告 情节较轻 2年内第2次查处 警告，并处1万元以下罚款 情节较重 2年内第3次查处 警告，并处1万元以上15000元以下罚款 情节严重 2年内第4次查处 责令停业整顿 2年内4次以上查处 吊销《网络文化经营许可证》 3 互联网上网服务营业场所接纳未成年人的 一、《中华人民共和国未成年人保护法》 第五十八条　学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。 第一百二十三条　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。 二、《互联网上网服务营业场所管理条例》 第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（二）接纳未成年人进入营业场所的； 情节轻微 2年内第1次查处，或接纳1名未成年人进入营业场所 警告，没收违法所得 情节较轻 2年内第2次查处，或接纳1名以上3名以下未成年人进入营业场所 警告，没收违法所得，并处3万元以下罚款 情节较重 2年内第3次查处的，或接纳3名以上8名以下未成年人进入营业场所 警告，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款 情节严重 2年内第4次查处，或接纳8名以上未成年人进入营业场所 责令停业整顿，可以并处五万元及以上五十万元以下罚款 2年内4次以上查处 吊销《网络文化经营许可证》，可以并处五万元及以上五十万元以下罚款 4 互联网上网服务营业场所经营非网络游戏的 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》： （三）经营非网络游戏的； 情节轻微 2年内第1次查处 警告 情节较轻 2年内第2次查处 警告，并处1万元以下罚款 情节较重 2年内第3次查处 警告，并处1万元以上15000元以下罚款 情节严重 2年内第4次查处 责令停业整顿 2年内4次以上查处 吊销《网络文化经营许可证》 5 互联网上网服务营业场所擅自停止实施经营管理技术措施的 《互联网上网服务营业场所管理条例》 第三十一条 互联网上网服务营业场所