文化市场行政处罚裁量实施标准（旅游部分）.docVIP

PAGE 1 PAGE 文化市场行政处罚裁量实施标准（旅游部分） 序号 违法 行为 处罚依据 违法程度 适用情形 自由裁量标准 备注 1 未经许可经营旅行社业务的 《中华人民共和国旅游法》 第九十五条第一款 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。 情节较轻 两年内第1次查处，或涉案金额二十万元以下，或经营时间六个月以下 违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处一万元及以上四万元以下罚款；对有关责任人员处二千元及以上五千元以下罚款 违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得一倍及以上二倍以下罚款；对有关责任人员处二千元及以上一万元以下罚款 情节较重 两年内第2次查处，或涉案金额二十万元以上四十万元以下，或经营时间六个月以上一年以下 违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处四万元以上八万元以下罚款；对有关责任人员处五千元以上一万元以下罚款 违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款；对有关责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款 情节严重 两年内2次以上查处，或涉案金额四十万元以上的，或经营时间一年以上 违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处八万元以上十万元以下罚款；对有关责任人员处一万元以上二万元以下罚款 违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款 2 旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游的 《中华人民共和国旅游法》 第九十五条第二款 旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。 第二十九条　旅行社可以经营下列业务： （一）境内旅游； （二）出境旅游； （三）边境旅游； （四）入境旅游； （五）其他旅游业务。 旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。 情节轻微 两年内第1次查处，或违法组团次数三次以下 违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处一万元及以上四万元以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元及以上五千元以下罚款 违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得一倍及以上二倍以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元及以上一万元以下罚款 情节较轻 两年内第2次查处，或违法组团次数三次以上六次以下 违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处四万元以上八万元以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款 违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款 情节较重 两年内第3次查处，或违法组团次数六次以上 违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处八万元以上十万元以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上二万元以下罚款 违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款 情节严重 两年内3次以上查处，或引发重大旅游投诉的，或造成较大旅游安全事故 没收违法所得，吊销旅行社业务经营许可证 3 旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的 一、《中华人民共和国旅游法》 第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。 旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。 二、《旅行社条例》 第四十七条 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅