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上海市中学学校体育政策执行现状的实证研究 根据相关文献，本文将“学校体育政策”的运行定义为与学校体育发展相关的政府文件。据统计,1990—2010年国家先后颁布了77部涉及学校体育领域的法规政策文件,主要针对不同时期我国学校体育发展中存在的问题与发展需要,从宏观上提出了我国学校体育的发展方向,制定了各个时期我国学校体育发展的重点与策略。基于研究主题的明确化与具体化,使得研究更具有针对性,在多次讨论并征询相关专家建议的基础上选取了国家和上海市层面的11份重要文件(如中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等)作为中学学校体育政策的研究样本。在对这些政策、文件进行解读的基础上,形成本研究的实证研究范围和主要调查内容。 1 研究对象和方法 1.1 体育教师及领导 问卷调查对象:上海市部分中学生941名(其中初中生476名、高中生475名)、体育教师94名、领导(分管副校长或体育组组长)20名。 访谈对象:体育行政部门工作人员3名、教育行政部门工作人员4名、学校体育研究领域专家8名、学生10名、体育教师5名、领导(分管副校长或体育组组长)2名。 1.2 学习方法 1.2.1 文献与法 查阅国内外相关文献数据库,其中文件及有关数据来源于教育部、上海市教委、上海市体育局等相关部门的官方网站及权威公报。 1.2.2 《采访法》 确定访谈对象后,就学校体育政策(文件)制定的流程、科学性、执行情况的检查与监督、执行效果评估等问题进行访谈。 1.2.3 实地研究与分析 对上海市部分中学进行实地考察,听取部分学校领导、体育教师、学生的意见,深入了解中学学校体育政策的执行情况及影响执行力的深层次原因。 1.2.4 上海市体育分层分类 制定《中学学校体育政策执行力现状调查问卷》(包括《学生卷》和《体育教师及领导卷》。采用分层抽样的方法,在上海市10个区(县)的10所高中和10所初中(虹口区的上海市复兴初级中学、上海市复兴高级中学,静安区的上海华东模范中学初中部、高中部,杨浦区的上海市黄兴中学、上海理工大学附属中学,浦东新区的上海市建平中学西校初中部、高中部,闸北区的上海市向东中学、上海市市北中学,长宁区的上海市复旦中学高中部、初中部,奉贤区的上海市奉贤区奉城高级中学、上海市奉贤区古华中学,嘉定区的上海市嘉定区黄渡中学、上海市嘉定区安亭高级中学,宝山区的上海市行知实验中学初中部、高中部,崇明县的崇明县东门中学、上海崇明城桥中学)发放《学生卷》1 000份,回收有效问卷941份,有效回收率为94.1%;发放《体育教师及领导卷》120份,其中针对体育教师发放100份,回收有效问卷94份,有效回收率为94%;针对领导(分管副校长或体育组组长)发放20份,回收有效问卷20份,有效回收率为100%。问卷回收后,对所得相关数据进行常规数理统计。 2 中学和体育政策执行现状的重要结果 2.1 学校体育相关政策执行效果 基于教育政策学相关理论,教师和领导是学校政策执行的重要主体,是学校政策执行与实施的重要实践者;而学生是学校政策执行的主要客体,其是学校政策施与的对象和目标。本文从基层了解学校体育相关政策执行力的现实状况。调查结果显示,有47.9%的体育教师和65.0%的领导认为学校体育相关政策得到“全部执行”;而有52.1%的体育教师和35.0%的领导认为学校体育相关政策得到“部分执行”。大部分体育教师和领导认为学校体育相关政策执行效果较好(“较好”及以上评价的体育教师和领导分别占79.8%和95.0%)。从总体而言,体育教师与领导对于学校体育相关政策执行力现状和执行效果的评价呈显著性差异(P0.05),前者的评价显著低于后者,这可能缘于各自所处的行政职位差异进而导致的认知差异。 学校对体育工作的重视程度是学校体育相关政策得以有效执行的前提,而学生对学校体育工作的满意度是执行效果的直接反映。调查结果显示,初中生和高中生对其学校重视体育工作程度的评价为“较重视”及以上的分别为85.2%和83.0%,说明学生对于学校重视体育工作程度的评价较高,且差异不显著(P0.05)。初中生和高中生对其学校体育工作满意度的评价为“较满意”及以上的分别为82.3%和83.0%,说明他们对学校体育工作的满意度较高,且差异不显著(P0.05)。 基于学校体育政策主体和客体的调研结果显示,总体上体育教师、领导和学生对学校体育相关政策执行力的总体评价较高。 2.2 学校基本达成了基本完成 根据教育政策学理论,教育政策目标的明确性、内容的具体性和可操作性是教育政策得以有效执行的前提和基础。调研结果显示,体育教师及领导对“阳光体育运动”相关政策目标明确性的评价为“较好”及以上的分别为75.5%和95.0%;体育教师及领导对“阳光体育运动”相关政策内容具体性的评价为“较好”及以上的分