当全球数字生态遭遇霸权政治：5G市场谈判中的“华为冲突”.pdfVIP

第２９卷　 第 １期 太　 　 平　 　 洋　 　 学　 　 报 Ｖｏｌ２９，Ｎｏ１ ２０２１年１月 ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ Ｊａｎｕａｒｙ ２０２１ － ＤＯＩ：１０．１４０１５／ ｊ．ｃｎｋｉ．１００４ ８０４９．２０２１．０１．００２ － 杨剑：“当全球数字生态遭遇霸权政治：５Ｇ市场谈判中的‘华为冲突’”，《太平洋学报》，２０２１年第 １期，第２１ ３４页。 ＹＡＮＧＪｉａｎ，“Ｗｈｅｎ ｔｈｅＧｌｏｂａｌＤｉｇｉｔａｌＥｃｏｓｙｓｔｅｍＥｎｃｏｕｎｔｅｒｓＨｅｇｅｍｏｎｉｃＰｏｌｉｔｉｃｓ：Ｔｈｅ ‘ＨｕａｗｅｉＣｏｎｆｒｏｎｔａｔｉｏｎ’ｉｎ５ＧＭａｒｋｅｔＮｅｇｏｔｉａｔｉｏｎｓ，”Ｐａｃｉｆｉｃ － Ｊｏｕｒｎａｌ，Ｖｏｌ． ２９，Ｎｏ． １，２０２１，ｐｐ．２１ ３４． 当全球数字生态遭遇霸权政治： ５Ｇ 市场谈判中的“华为冲突” 杨　 剑１ （１．上海国际问题研究院，上海 ２００２３３） 摘要： 当美国政府以霸权政治和盟国体系来封杀一家信息技术企业———华为公司时，历史让两 个重大冲突在今天的世界交织在一起：一个冲突是中美之间大国的竞争；另一个冲突就是建立 兼容、开放、自由的数字生态还是建立割裂、封闭、阻断式数字生态之间的矛盾。 未来是以多边 主义和全球化特征来建构一个可靠的互通的数字生态，还是被国家边界和地缘盟国体系裹挟 去构建一个相互割裂的数字生态，这是全球治理的一个重要问题。 在这场围绕第五代移动通 信（５Ｇ）技术的冲突中，受损害的是全球用户，延误的是全球各国的新一代移动互联网的布局， 影响的是各地区数字经济的发展和联合国部分可持续发展目标的实现，受损的是良好的全球 数字生态系统。 因此中国政府除了要做本国企业的利益维护者外，还要举起维护“数字生态的 兼容和开放”这面旗帜，去启动一个全球数字治理的新纪元。 如果我们不能将与此相关的外交 论述从中美技术冷战中转向维护未来数字生态的分水岭之争的话，那么中国和华为公司还将 在相当长时间里处于被动局面。 关键词：数字生态系统；地缘政治；华为；５Ｇ；谈判 － － － 中图分类号：Ｄ８　 　 　 　 　 文献标识码：Ａ　 　 　 　 　 文章编号：１００４ ８０４９（２０２１）０１ ００２１ １４ 美国政府动用盟国政治和外交手段，对在 国家对一个跨国数字企业蛮横的政治封杀。 从 下一代无线互联网即第五代移动通信（以下简 深层次来观察，这是一场包含着全球多个层面 称５Ｇ）技术上具有优势的、总部设在中国的跨 的博弈过程，是一个包含着排斥、拒绝、谈判、对 国企业———华为公司在全球范围内进行排挤和 立、妥协过程的系列冲突。 这场由美国发起的 阻隔，这一围绕华为的冲突和谈判成为近两年 “华为冲突”将持续十几年或数十年时间。 它关 国际政治中一个新的关注点。 围绕华为所发生 系到未来全球“数字地貌”的格局、全球数字生 的一系列国际互动，不是一个单一事件。 从直 态的状况。 它将给世界经济、地缘政治、全球治 接现象看，特别是中国的立场看，这是一个霸权 理带来深刻的影响，并可能产生一个全球性冷 收稿日期：２０２０⁃１２⁃０８；修订日期：２０２０⁃１２⁃２９。 基金项目：本文系作者主持的上海领军人才项目“新疆域全球治理研究”的阶段性成果。 作者简介：杨剑（１９６２—），男，安徽广德人，上海国际问题研究院副院长，上海国际组织与全球治理研究院院长，研究员，经济学博士