DB51T 2456-2018巴山新居总体规划指南.docxVIP

ICS 01.120 A 00 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2456—2018 巴山新居总体规划指南 2018 - 04 - 18 发布 2018 - 05 - 01 实施 四川省质量技术监督局 发 布 I DB51/T 2456—2018 目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 总体要求 1 4 基本原则 1 5 规划要求 1 6 规划编制要素 2 7 规划内容 2 8 规划成果 3 II DB51/T 2456—2018 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 标准化工作导则 第1部分：《标准结构和编写》进行编写。 本标准由四川省农业厅提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省标准化研究院、巴中市人民政府标准化领导小组办公室。 本标准主要起草人：韩奕、芦燕、马俊峰、雷耀兵、岳立、彭维、易晓霞。 本标准为首次发布。 1 DB51/T 2456—2018 巴山新居总体规划指南 1 范围 本标准规定了四川省巴山新居总体规划的要求、原则、要素、内容及成果。 本标准适用于四川省秦巴山区幸福美丽新村的建设， 涵盖巴中、广安、广元、达州全域和南充、绵 阳适宜区。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32000 美丽乡村建设指南 CJJ 132 城乡用地评定标准 3 总体要求 以脱贫攻坚为重点， 以实施乡村振兴战略为统领， 以深化农村改革为动力， 全面实施扶贫解困、产 业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动” ，着力开展以“住上好房子、过上好日子、养成好 习惯、形成好风气”为主要内容的“ 四好村”创建， 全域规划、全程建设、全力推进“产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕” 的巴山新居建设。 4 基本原则 坚持“城乡一体、产村相融，规划引领、集约高效，因地制宜、分类指导，生态环保、顺应自然， 群众主体、改革创新，脱贫优先、精准扶贫” 的原则。 5 规划要求 5.1 坚持规划引领。巴山新居工程规划要符合市域城镇体系规划、土地利用总体规划、村镇体系规划 和消防规划， 坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则， 打破行政界别、城乡界别、行业 界别， 制定村镇体系规划、乡镇土地利用规划、村庄建设规划， 构建市、县（区） 城市—特色镇—中心 村—产业聚集地全覆盖的新居建设规划体系。 5.2 坚持因地制宜。根据地理位置、交通、资源状况、民俗特点， 突出优势特色， 注重生态环境保护、 中心村建设、特色产业发展， 搞好村落布局、建筑风貌和单体风格的规划设计， 体现山水田园风光， 实 现居住环境优美，生产生活便捷。 5.3 坚持合理布局。新居工程建设选址要严格执行规划，选择需求较多、交通便捷、位置适中、基础 设施条件较好、产业优势明显的区域， 避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、自然疫源地、地震 2 DB51/T 2456—2018 断裂带和地下采空区等自然灾害影响的地段以及生态敏感的地带。尊重村庄现有格局， 新建、改造、保 护相结合，注重传承历史文化、民俗文化和农耕文化，延续民居特色，体现农村情趣。 5.4 坚持保护耕地和节约集约土地。应注意与基本农田保护区规划相协调， 保护耕地， 充分利用荒地、 薄地， 不占和少占良田、好土和林地。保护农村土地资源和生态环境， 保障农村的可持续发展， 实现节 约集约用地。 5.5 坚持产业先行和产村相融。重点培育和发展农民增收致富的特色产业，围绕产业发展，合理布局 田网、水网、路网、电网，合理安排各类用地，完善公共服务设施配置。 5.6 坚持改善农村人居环境。以绿化、净化、美化、文化为追求，以加强生态建设为重点推动绿化， 以农村厕所革命、污水和垃圾处理为重点推进净化， 以基础设施建设和庭园整治为重点实现美化， 以乡 风文明为重点建设文化。 6 规划编制要素 巴山新居规划编制要素符合 GB/T 32000 要求。 7 规划内容 巴山新居建设规划应包括村域发展规划、聚居点建设规划两个部分。 7.1 村域发展规划 7.1.1 产业发展与增收规划 综合评价村域发展条件， 分析经济社会发展和自然环境状况， 明确产业发展方向， 确定各类产业发 展重点与空间布局；提出经济社会发展目标和农民就业增收措施。 7.1.2 村域聚居点布局规划 依据上位城乡规划， 结合劳动力转移趋