《江西省地名地址地图表达 数据规范-地方标准编制说明》.pdfVIP

一、任务来源 2014年4 月9 日，国家标准化管理委员会《社会管理和 公共服务标准化工作联席会议办公室关于下达第一批社会 管理和公共服务综合标准化试点项目的通知》（标委办服务 [2014]84号），正式将江西省地名地址地图表达与服务标准 化试点项目列为国家级标准化试点项目。江西省测绘地理信 息局为项目保证单位，江西省基础地理信息中心为承担单 位。 二、编制原则 依据地名地址数据生产的需求以及我省地名地址相关 数据源的具体情况，本次标准的编制主要遵循以下原则： 1、 科学性 落实科学发展观，促进地理信息产业可持续发展。在结 合已有地名地址数据相关规范，立足实际数据情况的前 提下，制定适用于江西省地名地址地图表达的地名地址 数据规范。 2、 地方性 目前国家已经制定标准对地名地址数据的形式和内容 进行规范，但是不能完全指导江西省地名地址地图表达 1 框架下的地名地址数据的生产和整合共享。因此，本规 范的制定是为了满足我省地名地址地图表达框架下的 地名地址数据实际生产和应用的需要。 3、 统一性 根据江西省地名地址地图表达对地名地址数据的成果 要求以及行业应用需求，明确地名地址数据的分类及组 织规则、地址描述规则以及标准地名的属性结构等，以 确保地名地址数据满足底层支持、服务发布、行业应用 等多方面要求。 4、 规范性 《地方标准征求意见稿》的编写应符合GB/T 1 《标准 化工作导则》、GB/T 20000 《标准化工作指南》、GB/T 20001 《标准化编写规则》等系列国家标准的要求。 三、编制背景及意义 随着地理信息系统在各行业的广泛应用、我国城市规模 的不断发展扩大以及街区范围的逐渐增大，城市管理部门对 空间数据与非空间数据共享整合的要求日益迫切。同时，也 产生了新的技术问题，就是对地理实体的标识问题。目前， 城市各行各业都搜集、保存着大量与空间位置有关的信息， 这类信息多数包含位置信息，一般是地名地址的形式，地名 地址信息实际上是一种空间信息，合理利用这些信息无疑会 2 给城市数字化的发展和社会生活带来很多便利。 地名是指地理实体的专有名称，地址是指具有地名的某 一特定空间位置上自然或人文地理实体位置的结构化描述。 地名地址数据以地理位置标识点来表达，包含结构化地名地 址描述、地名地址代码等信息。但由于相关标准规范较为宏 观，各部门和单位在具体实施时容易因为理解不到位、建设 不到位的原因，造成各个部门采集或形成的地名地址在真正 使用时存在不少问题，部门间的地名地址数据或相关信息不 能整合共享。 地名地址数据作为最常用的社会公共信息资源之一，不 仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政管理、经济 建设、国内外信息交往不可或缺的基础信息资源。建立和完 善统一的地名地址数据规范，进而建立跨部门的地名地址数 据管理和共享机制，将地名地址成果尽快转化为各项地名地 址信息化服务，为经济建设、社会发展、人民生产生活提供 便利，已成为目前地理空间信息公共平台建设的核心内容。 2011年，国家测绘地理信息局发布的《地理信息公共服务平 台 地理实体与地名地址数据规范》（CH/Z 9010-2011 ）规 定了地理信息公共服务平台地理实体及地名地址数据的坐 标系统、概念模型、数据组织、几何表达基本规则、地理实 体数据的多尺度表达和地理实体数据内容。但是，该规范不 能完全指导江西省地名地址地图表达中地名地址数据的生 3 产和整合共享，不能更好地为江西省的政府部门、企事业单 位和社会公众提供权威的地名地址标准化服务。因此根据江 西省实际情况，制定适用于江西省地名地址地图表达框架下 的地名地址数据地方标准规范迫在眉睫。 《江西省地名地址地图表达 数据规范》江西省地方标 准的制定旨在通过规范地名地址数据的分类及组织规则、地 址描述规则以及标准地名的属性结构等，加快我省各部门地 名地址数据的整合进程，形成地名地址数据在公安、国土、 民政、交通等部门共享和应用的机制，最终推