全国环境监理工程师培训课件(环评法).ppt

* 除国家规定需要保密的情形之外，对环境可能造成重大影响，应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众意见采纳或者不采纳的说明。 环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防止污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。 * 建设项目环境影响评价的分类管理 中华人民共和国环境影响评价法》规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，区分不同情况分别要求编制环境影响报告书、环境影响报告表和填报环境影响登记表。 * 可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面的评价。这类项目主要包括： 原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目； 可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变，或生物多样性明显减少的建设项目； 可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目； 容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目； 所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。 * 可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。主要包括： ① 污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；② 对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；③ 基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 * 对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报环境影响登记表。主要包括：① 基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；② 基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；③ 不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 对于没有列入建设项目环境影响评价分类管理名录的建设项目，由省级环境保护行政主管部门根据上述原则，确定其环境影响评价管理类别，并报国家环境保护主管部门备案。 * 对环境敏感区的界定 建设项目环境影响评价分类管理所称的环境敏感区，是指具有下列特征的区域：① 需特殊保护的地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等；② 生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等； * ③ 社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。 位于环境敏感区的建设项目，如其环境影响特征（包括污染因子和生态因子）对该敏感区环境保护目标不造成主要环境影响的，该建设项目环境影响评价是否按敏感区要求管理，由有审批权的环境保护行政主管部门征求当地环境保护部门意见后确认。 * 有关环境影响评价管理的其他规定 以促进企业技术进步和调整产业结构为目标，用清洁生产工艺替代落后工艺，污染物排放总量明显减少，现有污染源排放符合国家和地方排放标准及总量控制要求的技术改造项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化； 纳入区域性开发的建设项目，如编制区域开发规划时进行了环境影响评价，其环境影响报告书已经环境保护行政主管部门批准，且建设项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺符合区域开发总体要求的，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价工作可适当简化； * 跨行业复合型建设项目的环境保护管理类别按其中等级最严的确定； 国家法律、法规及产业政策明令禁止建设或投资，如列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《工商领域禁止重复建设目录》的建设项目，各级环保行政主管部门不得批准此类建设项目环境影响评价相关文件。 * 环境影响评价文件的分级审批 根据有关规定，由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。 对属于国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录内的、对环境可能造成重大影响的建设项目，无