明代边地土司的设置与管理.docxVIP

明代边地土司的设置与管理 一、 宣慰司及其所统领的民族内部势力的抗争 明朝镇压云南后，继承了元朝的省制和首领制。它可以直接控制州、州和地区，可以控制少数民族人口众多、军户和人口集中的地方。在边境地区和少数民族集中的偏远山区，有宣传援助部、广告部、招募部、安福部和主要行政部门。据《明史·云南土司传》及《明史·地理志》载,明代自洪武至永乐朝先后在云南极边地区设置了麓川宣慰使司(辖境在今德宏州及边外若干地区,1382年设)、木邦宣慰使司(辖境相当于今缅甸掸邦东北部地区,治所在今缅甸兴威,1404年设)、孟养宣慰使司(辖境相当今缅甸八莫、开泰以北,伊洛瓦底江以西,那伽山脉以东地区,治所在今缅甸孟养,1404年设)、缅甸宣慰司(其地在木邦以西,孟养以南,今缅甸曼德勒为中心的伊洛瓦底江中游地区,1403年设)、底兀剌宣慰司(在缅甸宣慰之南,旧蒲甘伊洛瓦底江以东即洞吾之地,1424年设)、大古剌宣慰司(在伊洛瓦底江入海三角洲之白古,即马革为得棱子地,1406年设)、底马撒宣慰司(在萨尔温江入海,丹那悉林地带,南至土瓦,1406年设)、八百大甸宣慰使司(其地在今缅甸掸邦东部和泰国清迈地区,1404年设)、老挝宣慰使司(其地在今老挝境内,1403年设)、车里宣慰使司(辖境相当于今我国云南西双版纳,1384年设)等十宣慰司,孟艮(在今缅甸南掸邦景栋一带,1405年设)、孟定(在南定河流域及以南地区,1382年设)二御夷府。其统治范围包括今云南德宏、西双版纳及老挝、缅甸大部,以及泰国的一部分。 明代初期,统治者尚能通过剿抚并用、恩威并施的策略震慑当地土司,对诸土司进行有效的控制与管理。然而,明朝中后期以后,一方面腐败日渐突出,朝廷上宦官专权,党争不断,贿赂公行;地方上纪纲不振,荒淫怠政,玩忽职守,已经不能对边境上的土司进行强有力的震慑和控制。另一方面,经过一段时间的养精蓄锐,各地土司实力都有所提升,相互之间争权夺利的内部纷争越演越烈。以麓川宣慰司思氏土司为代表的地方民族势力不断纷争,不仅造成了西南边疆的动荡,也对明朝中央政府对民族地区的统治构成了新的威胁。 为加强对边境土司的控制,沐昂上奏朝廷,以“思任发连年累侵孟定、南甸、干崖、腾冲、潞江、金齿等处,自立头目刀珍罕、土官早亨等相助为暴,叛形已著。近又侵及金齿,势甚猖獗”为由,请求进讨思任发。于是,自正统四年(公元1439年)至正统十四年(公元1449年),明廷在太监王振、兵部尚书王骥等人的倡导下“三征麓川”,将麓川思氏的势力赶到了伊洛瓦底江以西,将思任发的孙子思命发发配“沿海登州卫安置,月给米二石”,摧毁了麓川割据称雄的野心。 在边境土司的纷争和明廷对麓川思氏的征伐过程中,缅甸宣慰司逐渐强大起来。缅甸土司莽瑞体不仅建立了洞吾王朝,还趁古喇兄弟争立之机“举众绝古喇粮道,杀其兄弟,尽夺其地”,后又借孟密土舍兄弟争立之机,纳其弟为女婿,“攻孟养及迤西诸蛮”。从此,缅甸走上了对外扩张的道路,与木邦、孟养、孟密等土司相争夺,造成了中国西南边疆更大的动荡和危机。 在缅甸洞吾王朝频繁的武力扩张面前,云南巡抚陈用宾为防止丢失西南边境更多的土地,便于万历二十二年(公元1594年)在腾冲卫设立神护关、万仞关、巨石关、铜壁关、铁壁关、虎距关、天马关、汉龙关等八关。八关的设置,意味着明朝主观上放弃了设置在八关以外的蛮莫、猛密、孟养、木邦、老挝、八百等地统治。 于是,明代初年在西南边疆所设的十宣慰司及二御夷府到了明朝中后期,在缅甸洞吾王朝的扩张及当地土司的纷争中逐渐脱离明朝的统治而为缅甸所有。正如沈德符《万历野获编》所载:“云南所统,自府、州、县外,被声教者凡有九宣慰司、七宣抚司,其底马撒与大古剌、靖安三慰,久为缅所夺,滇中可以调遣者,惟车里等五夷,并缅甸为六慰,与南甸等三抚而已。迨至今日,三宣六慰尽入缅舆图中。”今云南之边界,惟有麓川、车里二宣慰司及孟定府在我国境内,且已不完全。 二、 宣慰使司及二御夷府 明初,在明朝政治统治和强大军事震慑面前,西南边疆“麓川、缅甸、车里、八百媳妇诸蛮皆遣使纳款内附”,明廷先后在西南边疆设置了十宣慰使司及二御夷府。明朝中后期以后,朝廷处置的失当,边境土司的纷争和缅甸的崛起,最终导致中国西南版图的大范围龟缩。 (一) 明代中期的土地封闭制度 明初在云南边地所设麓川、木邦、孟养、缅甸、底兀剌、大古剌、底马撒、八百大甸、老挝、车里、孟艮、孟定等地,大多为元代才正式纳入中央王朝的统治范围。元代以前,这些地区或为中央王朝的藩属国,或为南诏、大理地方民族政权所控制,受中原汉文化及内地的政治统治制度影响较小。因此,对内地政治、经济、文化制度的认同感不强,对中央王朝统治的向心力和凝聚力远远不足。明初之所以能对其进行有效的控制,主要是因为朱元璋、朱棣等一批杰出的政治家励精图治,明廷国力强盛,对其具有强大