当代中国政治制度导论 教学课件 作者 杨光斌等 03当代中国政治制度导论 第二章下载-支持高清浏览-.pptx

当代中国政治制度导论 杨光斌 李月军 著 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第二章 党和国家领导体制 党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革 实践中衍生出来的一个概念 ， 实际上就是政治体制。 政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式 ， 是为 实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、 制度和运作机制的综合 。狭义上的“党的领导体制 ” 就是党组织自身的组织制度 ， 包括体现中央、地方和 基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制 ， 以及体现党组织实施决策的集体领导制度。 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 一 、党和国家领导体制的形成 党的一元化领导在实际政治生活中体现为党 委制和党组制、归口管理制度、党委领导下的集 体负责制以及有关案件的党内审批制度。 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 ◆ 党委制和党组制 ➢党委制是为了管理政府机构内的党员和直接控制 对应政府事务。 ➢党组制是中共中央为了加强对中央人民政府的领 导而设立的 。党组的任务是讨论和决定本单位的 重大问题 ， 尤其是本单位人事任免的管理。 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 ◆ 党管干部制度 ➢ 1953年中共中央作出《关于加强干部管理工 作的决定》 ， 决定逐步建立在中央及各级党委统 一领导和在中央及各级党委组织部统一管理下的 分部分级管理干部的制度。 ◆ 归口管理制度和双重领导制度 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 财经小组 组织人事小组 政法小组 宣传文教小组 党组 党组 党组 党组 国务院有 党及国务院 国务院有关 党及国务院 关部委 有关部门 部委 、高检 、 有关部门 高法 业务 人事 政法 宣传 国 有 业 图2- 1 中国国家权力组织结构 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 外事小组 军事小组 党组 党及国务院 有关部门 政治局 政治局常委 全国人大 书记处 国务院 党组 党组 企 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 二 、经济改革与党和国家领导体制 政治体制和经济体制的矛盾表现在以下几个方面： ◆ 阻碍着社会主义市场经济建设的进程 ◆影响国家的正确决策 ◆权钱交易腐败丛生 ， 制度成本居高不下 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 三 、党和国家领导体制的改革 中共中央为了完善党和国家的领导制度作出 了巨大的努力 ， 主要表现在： ◆ 行政首长负责制在企事业单位的确立 ◆党的行为法治化取向 ◆党与行政部门关系的改革 ◆干部管理制度的变化 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第一节 党和国家领导体制的形成与发展 其中 ， 党管干部制度的某些方面发生了变化： ➢下放管理权限 ➢党管干部类别的调整 ➢党管干部方式的变化 ➢任期制和退休年龄制度的建立 ➢差额选举制度的形成 第二节 党的中央组织 一 、党的全国代表大会和中央委员会 党的全国代表大会是党的最高领导机关 。在 全国代表大会闭会期间 ， 由党的全国代表大会选 举产生的中央委员会执行全国代表大会的决议 ， 领导党的全部工作 ， 对外代表中国共产党。 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 ◆ 党的全国代表大会 党的全国代表大会每5年举行一次 ， 其职权 是： 听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员 会的报告； 讨论并决定党的重大问题尤其是党的 人事安排问题； 修改党的章程； 选举中央委员会 和中央纪律检查委员会。 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第二节 党的中央组织 ◆ 中央委员会 ➢ 中央委员会全体会议由中央政治局召集 ， 每年 至少举行一次； ➢ 中央委员会全体会议的时间一般较短 ， 大概为 三四天； ➢ 中央委员会的组成基本上是按条块分配名额。 当代中国政治制度导论 21世纪政治学系列教材 第二节 党的中央组织