中国乡村旅游发展存在的问题究中国乡村旅游发展存在的问题研究中国乡村旅游发展存在的问题研究中国乡村旅游.pptx

中国乡村旅游发展 存在的问题研究 北京山合水易乡村旅游研究发现当前乡村 旅游的发展是在“实践中摸索 ，开拓中创新 ”的高速 发展时期 ，取得了一定的成绩 ，但是仍然存在诸多普 遍问题 ，可以总结为五各方面 。这些问题基本上反映 了现阶段乡村旅游在升级过程中的普遍困惑 ， 需要我 们深度关注。 ➢ (一)发展不均衡 ，缺乏规范指导 ➢ (二)资金投入小 ，缺乏融资渠道 ➢ (三)产品同质化 ，缺乏创新理念 ➢ (四)规划不到位 ，缺乏品牌营销 ➢ (五)服务水平低 ，缺乏指导培训 一 、 乡村旅游的现状与问题 二 、 需要关注的若干问题 • （ 一 ）发展规划的问题 从乡村旅游发展现状看 ， 个别地方的产品开发已有同质化的问题 。 表现为一定区域内一种模式、一类产品、一样风格 ， 要么都是农家乐， 要么都是古村民居 ， 要么都是田园农庄 ， 其危害在于易形成同质化竞 争 ， 消弭旅游市场上的竞争力 。这客观上是由于乡村旅游资源的类似 性、发展思路的模仿性、旅游产品开发的自发性 ， 出路在于研究制定 以市场需求为导向的旅游发展规划 ， 真正体现“ 因地制宜 ， 合理布局， 突出特色、打造品牌 ”的原则 。在此基础上 ， 研究制定乡村旅游产品 策划、详细规划、 民俗旅游活动策划等落地型规划 ， 以推动乡村旅游 业的特色化发展。 • （ 二） 乡土化特色的问题 乡村旅游是一个宽泛的概念 ， 至今未形成公认的定义 ， 但除了资源利用的乡土化以外 ， 产品的主流形式也应体现 乡土化 。 目前 ， 乡村旅游存在一定的“去农化 ”倾 ， 盲目 追求城镇化 、洋化 、高档化 ， 尤以景观设计 、房舍风格、 乡路铺设 、建筑用材等方面表现明显 ， 形成了较多的介于 城乡之间的建筑形式 ， 与乡村旅游的周边环境 、基础优势、 游客兴致相背离 ， 客观上降低了乡村旅游的特色和市场吸 引力 。这一 问题的解决 ， 应首先在思想上确立乡村旅游发 展的导向 ， 加强旅游开发的专业化指导。 • （三） 以农为本的问题 有的地方提出以政府为主导 ， 有的地方提出以企业为主体 ， 有的 地方提出以农民为主体 。这里可能有理解角度的差异 ， 有的指工作引 导 ， 有的指开发经营 ， 有的是指利益分享 ， 但不管乡村旅游如何发展， 发展形式和手段如何多样化 ， 但都应明确以农为本的主旨 。其内涵大 致可包括： 一是乡村旅游发展要依托“三农 ”资源； 二是乡村旅游产 品应体现乡土气息 、 乡土文化 、 乡土环境 、 乡土风格； 三是乡村旅游 要以农民作为受益主体 ， 企业可以参与开发或成为开发主体 ， 但要把 农民利益处置放在重要位置 ， 并尽量使大多数农民受益； 四是乡村旅 游发展要尊重农民意愿 ， 涉及农民土地 、房屋 、 山场等的入股 、租赁 和开发经营 ， 一定要征得农民同意 ， 不能搞强迫； 五是乡村旅游要有 利于新农村建设目标的实现 ， 有利于农村的综合发展。 • （四） 乡村旅游的精品化问题 目前 ， 在乡村旅游发展的大众化趋 势中 ， 一定程度地存在着简单 、低档、 模仿等明显的初级阶段特征 ， 有的地方 把乡村旅游理解为在郊区餐饮的“农家 乐 ”、 田园采摘的活动 、到农村过民俗 节日等 。在现阶段 ， 既要防止片面追求 不切实际的发展档次 ， 也要避免放任乡 村旅游低档次地发展蔓延 ， 应在保持乡 土化 、地方化 、特色化的同时 ， 推动一 部分资源 、环境条件较好的地方 ， 瞄准 国际旅游市场和国内高端市场的消费需 求 ， 开发和培育精品化的休闲度假产品， 也以此促进全国乡村旅游发展水平的提 升。 • （五） 土地使用性质的变更问题 • 乡村旅游开发必然涉及土地使用和用地性质的变更 ， 这是乡村旅游发展的多数地方 困惑和困扰性的问题 。例如 ， 为了集中保护和开发古村民居 ， 最好是让农民集体另择 居处 ， 这就涉及宅基地政策； 把农田、林地、 山场开发为经营性的旅游农庄、休闲田 园 ， 也涉及土地使用性质的变更； 为了旅游经营和管理的需要 ， 需在原来的农田上建 设房屋或休闲度假设施 ， 也涉及土地使用政策问题 。 目前 ， 各地对此基本采取协商或 暂时搁置争议的办法 ， 并未有一个合法或切实可行的变通手段 ， 从长远来说是影响乡 村旅游发展的深层次问题 ， 需要引起有关方面关注。 • 与土地政策