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从社会公平与教育公平看异地高考问题 改革开放以来，随着经济和社会的发展以及城市化进程的加快，人口规模和规模都在增加。人口的流动不可避免会带来随迁子女的教育和升学问题,其中,异地高考问题尤其受人关注。根据国家“十二五”规划,我国城镇化率将由现在的47.5%提高到51.5%,这就意味着“十二五”期间大概会有6 000万人从农村转移到城市。2003年,《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(国办发78号)印发后,各地认真贯彻落实“以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主”的政策,进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育的问题得到初步解决。从2003年至今已近10年,当时就地接受义务教育的孩子正面临或者即将面临高考,解决随迁子女就地高考问欧颖郑若玲题由此变得迫切。2012年9月教育部等四部委出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求各地因地制宜,原则上应于2012年年底前出台有关随迁子女升学考试的方案,异地高考这一存在已久且日益严峻的问题被推向了舆论的风口浪尖。 1 “考试移民”的产生原因 众所周知,我国的高考政策是考生要在户籍所在地参加考试,换言之,无论考生在何处求学,都必须在原籍参加高考。而“异地高考”顾名思义是指在非户籍地参加高考,显然与这一政策不相符合。本文所论的“异地高考”更准确的提法应为