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ism规则对海上运输的影响 现在，asm规则对所有船舶都有效。实施asm规则的目的是确保海上安全，防止人身伤害，并对环境，尤其是海洋环境造成损害。规则的实施给许多方面带来了影响,对船舶的适航性也具有了一定的积极意义。根据我国《海商法》和《海牙规则》的规定,船东在船舶适航性上并不要求保证船舶的绝对适航,只是要求在船舶的开航前和开航当时,谨慎处理使船舶适航,即承担相对适航义务。但一直以来,对于何谓相对适航义务中的“谨慎处理”却缺乏具体的判断标准,而ISM规则的实施改变了这一状况。 1 双方都需要进一步明确的制度体系 就目前的国际公约和各国法律法规而言,ISM规则与船舶的适航性并没有直接的法律上的规定,即不能说不符合ISM规则要求的船舶就是不适航的,也不能说不适航就是不符合ISM规则。目前的普遍做法是将两者分别给予规定,通过各自的体系来要求。比如,一艘船舶在港口装卸货期间,因缺少ISM规则要求的记录,被港口国检查所滞留,那么租船人可以以船东存在过失,而扣下船舶租金,船在港增加的燃油、淡水、港口使费,要求由船东承担,造成额外损失的要求赔偿等。但是没有说,因为船舶是在开航前被滞留的,所以船舶违反了适航保证,而要求船东承担损失的。 虽然在法律上没有明确两者的直接关系,但实际操作上两者却是紧密结合的。这主要是因为船舶的适航性与ISM规则要求在很大程度上是一致的。这种一致性主要体现在以下两方面: 1.1 船舶的适航性 目前有关船舶适航的要求依然是沿用“海牙-维斯比规则”的有关规定。船公司在提单上更不会主动加上“符合ISM规则要求” 的条款。实际情形中,船公司未取得“符合证明”(DOC)、船舶未取得“安全管理证书”(SMC),在严格的PSC检查中,船舶将不能参加任何海上运输活动,这与船舶在海上的运输使命是背道而驰的,也意味着船舶所有人没有尽到他应有的责任,它不符合几乎所有各方的利益。在船舶适航性的定义中,有妥善的装备船舶的要求,这一要求包含配备必须的航海文件。缺少的文件是否是必备航海文件,这要看缺少文件的性质。ISM规则是国际公约,由合法的国际组织颁布,并已通过合法程序强制实施,因此可以认为,ISM证书是船舶必须配备的航海文件。 所以,虽然目前在大多数国家还没有明确ISM规则与船舶适航的关系,但因为ISM规则是具有强制约束力的国际公约,ISM证书是船舶营运的必备文件和船舶从事运输使命的基本条件,因此可以认为,没有有效的DOC、SMC,船舶是不适航的。 1.2 是否缺少有效的安全管理体系 船舶没有按ISM规则要求运行安全管理体系,并不构成“表面”(Prima Facie)上的不适航。在海牙规则中,船舶适航的含义应是船舶的船体、船机在设计、结构、性能和状态等方面能够抵御航次中通常出现的或能合理预见的风险及妥善配备船员、燃料、仪器设备等,并没有要求船舶上具备有效运行的安全管理体系。但是缺少有效的安全管理体系是一个“明显依据”(Apparent Evidence),一旦发生海损,有关的货方或保险方就可以以此证明承运人在船舶适航方面没有履行“谨慎处理”的责任,违反了对船舶适航的保证。显然,一个对船舶适航性负有“谨慎处理”责任的承运人应该“提供船舶营运的安全方法及安全工作环境;针对所有已确知的危险建立预防措施,不断提高船岸人员的安全管理技能”(规则第一条)。 从以上可以看出,由于ISM规则的出现,船舶适航性的概念被扩大了,船舶的安全管理规则已成为船舶适航性的标准之一。在ISM规则出现以前,管理船舶的行为是一个模糊的概念,对该行为的范围、基本要求等并无一致的看法。ISM规则实施后,妥善处理、谨慎管理船舶的行为有了一个最低标准,就是至少应达到ISM规则关于船舶安全管理的要求。由此可见,ISM规则的实施使适航的判定有了统一的、明确的标准,即ISM规则,也就是说将船公司的行为与之相比较,即可判断承运人是否谨慎处理使船舶适航了。 2 国际规则提高了对船舶的适用性要求 2.1 psc的有效证书 综上所述,公司和船舶没有符合ISM规则的有效证书,那是绝对不行的。现在由于PSC在全球的全面实施,没有ISM证书,船舶或被滞留或不许进港,根本无法完成营运使命,所以,船公司一定要有有效的DOC证书、船舶必须具备有效的SMC证书;为了能获得这些证书,船公司是要付出很大的人力和财力的。 2.2 船东免责的原因 如果船体结构、仪器设备、船舶航行等传统技术不符合有关公约的要求,那毫无疑问船舶是不适航的。过去由于缺少严格的船舶管理体系,船舶在结构、装备、人员配备上的缺陷不容易被外界所获知,即使有所怀疑,货方或保险方也很难举证船方没有尽到“谨慎处理”的责任。船东可以说我并不知情,而可以引用船东免责,这也是船东为何敢于冒险的原因。这些低标准船在违反ISM规则规定的船舶和设备的维护措施的同时