第八章行赔偿-文档在线预览.pptx

第九章 、行政赔偿 · 第一节 、行政赔偿的范围； · 第二节 、行政赔偿的程序与标准 1 第一节 、行政赔偿的范围 一 、行政赔偿的概念： 行政赔偿是指行政主体违法行使职权侵犯当事人权 益的情况下 ， 通过国家的公共财政资金给予当时损失以 补救的制度 ， 它和司法赔偿一起构成了我国的国家赔偿 制度。 知识链接： 从主权豁免到国家应当承担赔偿责任是法治的 进步 二 、行政赔偿的构成要件： （ 一 ）主体要件： 行政主体及其工作人员的行为； （二） 行为要件： 1.职权性： 必须是履行职务过程中的行为导致的损失 ， 才 由国家赔 ， 由于公务员个人的因素致害 ， 个人承担赔偿 责任 ， 职务行为的判断标准： （ 1） 外观标准 （2） 目的标准 · 某市公安局刑事警察赵某下班期间发现 有人斗殴 ， 即予以制止 。 正巧打架的马某与 赵某有隙 ， 便对赵某出言不逊 。赵某大怒 ， 拔枪将马某击伤 。 应由赵某个人赔偿赔偿还 是所属机关进行行政赔偿？ · 2.可归责性 · （ 1） 法律行为以违法为标准； · （2） 事实行为以是否存在过错（包括故意和过失 ) 为标准 · 知识拓展： 在司法赔偿领域 ， 有可能实行结果责 任原则 · 2006年10月11 日晚 ， 王某酒后在某酒店酗酒闹 事 ， 砸碎店里玻璃数块 。 此时某区公安分局太平派 出所民警任某 、赵某执勤路过酒店 ， 任某等人欲将 王某带回派出所处理 ， 王某不从 ， 与任某发生推搡 。 双方在扭推过程中 ， 王某被推倒 ， 头撞在水泥地 上 ， 当时失去知觉 ， 送往医院途中死亡 ， 后被鉴定 为颅内出血死亡 。 2006年12月20 日 ， 王某之父申请 国家赔偿 。 问题： · · 1． 公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责 任？ 为什么？ · 李某租用一商店经营服装 。某区公安分局公安 人员驾驶警车追捕时 ， 为躲闪其他车辆 ， 不慎将李 某服装厅的橱窗玻璃及模特衣物撞坏 。事后 ， 公安 分局与李某协商赔偿不成 ， 李某请求国家赔偿 。 问 ： 公安机关是否应当承担赔偿责任？ · （三） 损害要件 · 1 、 人身自由被侵害（必须是完全限制） ； · 2 、 生命健康被侵害（例如殴打 、 唆使他人殴打 、 放纵殴打 、违法使用武器警械 、暴力伤害等） · 3 、财产损害： 直接损失 ·4 、 伴随性精神损害： 侵犯人身自由 、 生命健康的 同时有精神损害的 ， 需要予以赔偿 · （四） 因果关系要件： 致害行为与损害逻辑相关 · 思考： · （ 1） 作为： 直接相当因果关系 · （2） 不作为： 违反针对特定个体的作为义务 · （3） 因果关系的证明： 原则上谁主张 ， 谁举证 ; 但是限制人身自由期间死亡或失去行为能力的 , 实行举证责任倒置. · 思考： 为什么在这种情况下要实行举证责任倒置 9 · 某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖 ， 遇到一伙人 哄抢 ， 其子急忙到城关派出所报案 。 时值中 ， 值 班民警以不能离开为由推脱 ， 未采取任何措施 ， 致使瓜被抢 。赵某申请复议 。 复议机关应作何种 复议决定？ · A 行政赔偿决定 · B 确认派出所行为违法决定 · C 责令被申请人履行职责决定 · D 维持决定 10 · 汇有限公司申报进口人工草坪 ， 某海关征收 关税和代征增值税后放行 。 后某海关发现兴汇有 限公司进口人工草坪税则归类错误导致税率差异 , 遂又向兴汇有限公司补征关税和代征增值税近 5万元 。 兴汇有限公司以第一次征税行为违法致 使其未能将税款纳入成本造成损失为由要求某海 关赔偿 ， 在遭拒绝后 ， 兴汇有限公司遂向法院提 起行政赔偿诉讼。 · 问： 兴汇公司应当如何证明其损失与错征行为有 因果关系？ 11 第二节 、行政赔偿的程序和赔偿标准 一 、程序 （ 一 ）复议和诉讼过程中一并提起相应的请求； （二） 单独处理程序 1.赔偿义务机关先行处理 自知道被侵犯之日起两年内请求赔偿义务机关处理； 2.不服处理结果 ， 三个月内向人民法院提起赔偿诉讼 12 二 、赔偿的标准 （ 一 ）人身自由 误工费 ， 每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 ， 上年 度为做出赔偿决定时候的上年度； （ 二） 一般身体伤害 医疗费 、护理费 ， 误工费 ， 误工费按照国家上年度职工日平均工 资计算 ， 最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍 （三） 丧失劳动能力 医疗费 、护理费 、残疾生活辅助具费 、康复费等因残疾而增加的 必要支出和继续治疗所必需的费用 ， 以及残疾赔偿金 。残疾赔偿金根 据丧失劳动能力的