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电大《公共管理学》形考作业 2 答案 一、选择题 1、公共组织改革有（ ）种类。（ 3 分） 以市场资源分配为主的改革和市场资源需求变化为主的改革 之外延为主的改革和之内涵为主的改革 以组织结构为中心的改革和以人为中心的改革 激进式的改革和渐进式的改革 2 、在公共组织改革中， （）是公共组织的灵魂要件以及公共管理活动的动力资 源和理性后援。 环境 价值观 专家 组织成员 3 、公共财政框架建立的核心主要表现（ ）方面。（ 3 分） 对财政支出的规范 政府财政职能的转变 理顺政府与市场的关系 政府财政的法制化 4 、因为信息和通讯技术的发展，组织的管理机构和人员数目将大大减少，所以 公共组织将会向（ ）的趋向发展。（ 3 分） 组织功能分化和重合 组织结构扁平化 管理取向的人性化 管理体制的市场化 5 、我国在（ ）年明确提出了要以初步成立公共财政框架为改革的基本目标。 （3 分） 1996 1997 1998 2000 6 、要求所有公共进出一定经过立法机关审议， 并且要采纳必定形式向社会宣布， 这表现了国家估算的（ ）原则。 完好性 完好性 公然性 年度性 7 、在我国，国家估算编制一般采纳（ ）的程序。（ 3 分） 自下而上 自上而下 上下联合 逐级汇总 8 、公共部门人力资源拥有（ ）一些自己的特别性质。（ 3 分） 公共部门人力资源的高增值性 公共部门人力资源的重生性 公共部门人力资源的政治性 公共部门人力资源的道德行 9 、中国从（ ）年开始全面实行国家公事员制度。（ 3 分） 1985 1988 1993 2005 10 、政府组织拥有（ ）等特色。（ 3 分） 系统性 社会性 威望性 高效性 二、简答（每题 10 分，共 30 分） 1、简述职务剖析关于人力资源管理中的作用。 答： ⑴成立并保护社会和市场次序； ⑵供给公共物件及基础服务； ⑶调控宏观经济并保持稳固； ⑷进行收入和财富的再分派； ⑸保护自然资源和环境。 2 、论述公共组织将来的发展趋向。 答：将来公共组织的发展主要表现出以下趋向： ⑴功能的分化与重合； ⑵结构的扁平化；⑶机构和人员的灵巧化；⑷工作方式的弹性化；⑸ 工作单元的团队化；⑹组织系统的开放化；⑺管理取向的人性化；⑻ 管理体制的市场化；⑼组织的虚构化。 3 、人力资源管理理论的基本精神是什么？ 答： ⑴确立以人为中心的管理思想。 ⑵着重整体效益、集体 目标、 团队精神。 ⑶在管理原则上既重申个人又强召集体。 ⑷在管理方法 上既重申治性又重申感情。 ⑸在领导方式上即重申威望又重申民主。 ⑹在管理实践中即重申能力也重视资历。 三、论述 1、联合公共部门及公共部门人力资源的特色， 论述公共部门人力资源管理的特征。 （20 分） 答： 受公共部门自己性质的决定，公共部门人力资源除了拥有一般人 力资源所拥有的能动性、 社会性、重生性、时效性和高增值性特征外， 还拥有一些自己的特别性质， 即政治性和道德行。 公共部门人力资源 的特别性质，使得公共部门人力资源管理较一般的人力资源管理有其独 到性： ⑴就价值观点而言， 个人部门人力资源管理的核心价值只有一个，即 效率。而公共部门人力资源管理的核心价值不仅一个，政治责任、个人 就业的权益、效率和社会公正等价值同样重要。⑵公共部门人力资源管 理的机构是与宏大的公共组织系统切合的纵 横交织的人力资源主管部门， 它们在上司机关的一致领导下， 肩负着 不一样部门、不一样层次的人力资源管理职能。 其人事权的区分和人事管 理部门的结构比其余组织复杂。 ⑶公共部门人力资源的行为