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环境影响评价技术导则
非污染生态影响(HJ/T 19- 1997) 与
生态影响(HJ 19-2011) 差别浅析
上海市环境科学研究院环评中心
2011 . 5 . 3
导则简介
主要适用于水利、水电、矿业、农 业、林业、牧业、交通运输、旅游 等行业的开发利用自然资源和海洋 及海岸带开发 , 对生态环境造成影 响的建设项目和区域开发项目
建设项目、 区域开 发和规划环评
修编内容——适用范围
旧导则
新导则
生态影响、直接、 间 接、累积生态影响; 生态监测; 特殊、重 要生态敏感区和一般 区域
旧导则
修编内容——术语和定义
新导则
改扩建工程占地范围以新增占地 (含水域) 面积或长度计算。
涵盖评价项目全部活动的直接影 响区域和间接影响区域
对于不同等级有具体不同距 离数值
重点与全面相结合 , 预防与恢复 相结合 , 定量与定性相结合
未单独说明评价原则
修编内容——总则
新导则
旧导则
评价等级
评价
范围
评价
原则
■ 总体变化不大 , 但新导则明确指出调查分析应关注:
可能产生重大生态影响
与生态敏感区有关
可能产生间接生态影响
可能造成的重大资源占用和配置
■ 详细、规范地提出工程和规划方案调查分析的内容 , 并
重点提出施工期和运营期的工程分析要求。
修编内容——工程分析
拓宽了评价获取的数据来源 , 从生 态系统 、生态因子 、 区域主要生态 问题等三个层面提出评价要求; 要 求更为严格和规范; 对不同等级提 出基础图件和推荐图件。
2级以上项目评价要在生态 制图的基础上进行 , 3级必 须有土地利用现状图等图件
仅关注生态问题
包括区域生态背景调查和区域主要 生态问题调查 , 并按不同工作等级 给出具体调查内容
包括自然环境 、社会经济状 况 、环境质量现状 、公众参 与等多个方面
修编内容——生态现状调查与评价
新导则
旧导则
评价
调查
引自附录B
引自附录B
修编内容——生态影响的防护恢复及替代方案
■ 新导则提出按照避让、减缓、补偿和重建的次序编制生态 影响防治措施 , 明确不同生态目标应采取的措施;
■ 最终选定的替代方案至少应是环境保护决定的可行选择;
■ 系统和规范生态管理措施 , 管理措施应可落到图上 , 并对 重要生态保护和可能具有较大生态风险的项目提出长期监 测计划。
■ 重点提出: 从生态影响及生态恢复、补偿等方 面 , 对项目建设的可行性提出结论与建议。
修编内容——结论
■ 差别较大的部分:
■ 其他部分实质内容差别不大 , 主要是提法上有差 异;
■ 新导则新增了生态调查 、预测-评价方法 , 对附录 进行了调整;
■ 更加专注于生态问题 , 强调了间接和累积影响 , 便于理解 , 可操作性更强。
评价等级 海洋生态调查方 物多样性评价法;
评价范围 资源影响
图件要求 (SL 167-96) 土壤侵蚀预测方法
评评价价法法;;
水水生生生生物物
法法
及及77))
方方
0洋0洋00
调调查查
99--海海22
源源
33..
资资
7766
业业
1122
渔渔
TT
库库
BB//
水水
((GG
小结
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