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新时期处分决定执行情况的调查与思考不让处分决定成一纸空文
湖南省衡东县纪委、监察部门对近年来党纪政纪处分决定执行中存在的问题进行了深刻分析,加强了领导、完善机制、加强监督等环节,加强了纪律政纪处分的落实。充分发挥调查处理案件的主导作用,有效维护党纪政纪的严肃性。
加强引导,营造执纪必严氛围。在每年召开的县纪委全会暨反腐败工作会议、全县反腐败工作协调领导小组联席会议上,着重强调处分决定执行工作的重要性,要求各单位将其作为增强廉政教育效果的一个重要环节予以高度重视。此外,通过县电视台《阳光视窗》栏目、县纪检监察网站等平台向群众介绍本县处分决定执行工作情况、具体做法,扩大处分决定执行工作的社会影响力。县纪委、监察局还编辑了《纪检监察干部业务培训资料汇编》,组织全县140多名纪检监察干部进行业务培训,将党纪政纪处分决定执行工作作为业务培训的重点内容,提升纪检监察干部的业务素质。
完善机制,形成处分决定落实合力。建立联席会议制度,县纪委、监察局牵头联合组织、人社、财政等部门定期召开联席会议,通报处分决定执行情况,分析存在问题,研究解决措施,及时督促有关单位按规定要求办理并及时报告落实情况。实行分工负责制度,制发《关于开展处分决定执行情况专项检查工作的方案》,明确规定县纪委案件审理室、组织部干部监督组、人社局公务员管理股和工资股、财政局工资统发中心等作为处分决定落实的具体承办股室,专项负责、协调党纪政纪处分决定执行工作,对相关部门之间应担负的职责及具体工作进行明确和规范,同时加强沟通配合,在全县形成全方位的执纪组织体系和考核体系。执行情况上报制度,由纪检监察机关制作《处分决定执行情况登记表》,在送达某一处分决定时,将登记表一起送达给受处分人员所在单位,要求如实填写处分决定执行情况并在规定时间内上报。
强化监督,严格责任考核追究。纪检监察机关在日常工作中坚持定期查与随机查、全面查与专项查、单独查与联合查相结合的办法,全面监督处分决定执行工作。对处分决定执行情况,从处分文件送达到具体惩戒措施落实直至执行完毕的各个环节进行全程跟踪督查。根据干部管理权限和管理范围实行分级督查,县级纪检监察机关立案查处党员干部的处分决定执行,由县级纪检监察机关负责监督落实,相关职能部门和单位予以配合;乡镇或部门纪委立案查处的党政机关和事业单位一般党员干部的处分决定执行,由乡镇或部门纪检组织负责监督落实,并将检查落实情况及时上报。实行内部监督,将党纪政纪处分决定执行工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,促使各级主要领导加强对处分决定执行工作的监督;将处分决定执行情况在一定范围内公示,接受群众的监督。对检查中发现的问题,责令有关部门进行整改落实,并上报结果。对在处分决定执行中推诿扯皮、阳奉阴违、拒不执行的,县纪委、监察局按照党纪政纪条规的有关规定,对相关部门和单位的领导以及直接责任人采取通报批评、责令检查、诫勉谈话等措施,直至追究党纪政纪责任。
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