2023年山东公务员考试申论真题及答案解析B卷完整版 .pdfVIP

2023 年山东省录用公务员考试 《申论》真题卷（B） （满分100 分 时限 180 分钟） 题号 （一） （二） （三） （四） 总分 核分人 得分 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答规定两部分构成。考试时限为 180 分钟。满分 100 分。 2 ．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3 ．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4 ．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按规定作答的，不得分。 5 ．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过 来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二、给定资料 资料1 专利是专利权的简称，指国家按专利法授予申请人在一定期间内对其发明创导致果所享 有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或公司技术创新的活跃限度。 专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《2023 年世界知识产权指标》报告显示，2023 年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世 界最大的专利受理国。然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的 “2023 年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国，无论是公司、政府机构，还是学术机 构，无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍，该评选的核心标准是专利，目的在于衡量公 司在专利创新方面的能力和影响力。 我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术 创新的角度而言，发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具故意义。从1985 年 4 月到2023 年11 月，在中国各项专利申请总量中，发明专利所占比重较低，仅占32.9%， 其中尚有相称一部分属于国外申请人申请的发明专利。我国《专利法》第二十二条规定：授 予专利权的发明和实用新型，应当具有新奇性、发明性和实用性。因此大部分发明专利申请 后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权，2023 年、2023 年的授权量均仅占申请量的 约三分之一。我国发明专利申请量比例最高的领域是中药，之后为非酒饮料、食品等，而国 外在中国申请的发明专利则重要集中在高新技术领域，如无线电传输、移动通讯等。与此同 时，近年随着我国专利申请数量的迅速增长，也出现了一些“垃圾专利”。“垃圾专利”指的 是那些没有任何创新内容的专利，尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值，但“垃圾专 利”的比例还是反映了整体专利的质量。 资料2 2023 年国家 “十二五”规划中初次将 “每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社 会发展综合考核指标体系，提出2023 年每万人发明专利权拥有量要从2023 年的1.7 件提高 到 3.3 件。此后，各地也陆续出台了专利发展规划，明确了量化的专利目的。浙江省提出， “十二五”期间专利申请、授权总量年均增长15%，至2023 年终实现翻一番。安徽省计划 到2023 年，每万人发明专利拥有量达成3.4 件。天津市提出，“十二五”期间每万人发明专 利拥有量达成9 件。 不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励。如《江苏省省级专利资助 资金管理办法》规定，“国内发明专利的申请费、实审费，由省级专利资助资金资助50%， 其余由申请人所在地市、县财政承担。” 一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励。如上海交通大学就规定，“专利申请与 版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型与外观设计授 权后的证书费和当年的年费，由学校支付。专利授权后，发明专利每项奖励钞票2023 元， 实用新型和外观设计专利每项奖励钞票500 元”。但当这些专利通过审查获得授权，专利律 师告知单位去缴费以领取专利证书时，有的单位居然放弃领证。 尚有一些地方政府为了完毕年度专利申请数量，向所属公司和科研单位下达硬性指标， 规定每年必须达成多少件专利申请数。长期以来，唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体 系让科研人员疲于奔命，职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作。很多科研项目不是 从产业发展需要的角度出发，而是从理论、概念、论文发表等因素的需要出发，偏离了科技 创新的对的