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国有资产流失公益诉讼法律制度研究的中期报告 本文旨在探讨国有资产流失公益诉讼的法律制度问题，介绍中期研究成果。 一、国有资产流失公益诉讼的定义 国有资产流失公益诉讼是指起诉侵害国有资产权益和国家财产利益的行为，所引起的公益诉讼行为。 二、国有资产流失公益诉讼的性质 国有资产流失公益诉讼既包含行政公益诉讼的性质，又包含民事公益诉讼的性质。因此，国有资产流失公益诉讼具有双重性质。 三、国有资产流失公益诉讼的立案条件 立案条件是判定案件是否符合法律规定立案的条件。国有资产流失公益诉讼的立案条件分为基本条件和特殊条件两个方面。 1、基本条件 国有资产流失公益诉讼的基本条件为： （1）案件具有公益性； （2）案件具有法律性。 2、特殊条件 国有资产流失公益诉讼的特殊条件为： （1）案件涉及国有资产； （2）案件涉及国家利益。 四、国有资产流失公益诉讼的程序 国有资产流失公益诉讼的程序包括起诉、代理、调解、庭审和上诉等环节。 1、起诉 起诉是指原告依法向人民法院提出诉讼请求的行为。 2、代理 代理是指律师代表原告或者代理机构代表原告参与国有资产流失公益诉讼的行为。 3、调解 调解是指结合案件情况，采取和解方式，通过双方协商达成和解，从而解决争议的行为。 4、庭审 庭审是指依法对诉讼案件进行审理的过程，主要包括开庭、举证、质证、辩论、宣判等环节。 5、上诉 上诉是指不服人民法院判决的当事人向上级