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4 - 5 - 3 - 电力学院公文处理工作细则 第一章 总 则 第一条 为了进一步推进学校公文处理工作科学化、制度化、规范化，提高学校公文处理工作效率和水平，结合学校工作实际，制定本细则。 第二条 学校党政办公室是学校公文处理的管理机构，主管以学校名义制发的各类公文，并负责指导全校各单位的公文处理工作。 第三条 各单位应当积极推行使用电子公文，促进公文处理工作信息化水平不断提高。除涉密文件外，学校的公文处理工作一般通过办公自动化系统进行。 第二章 公文种类 第三条 学校常用的公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于决策和部署重要事项、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 （三）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （四）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （五）通知。适用于发布、传达要求全校各单位或各有关单位执行或周知事项，批转、转发公文。 （六）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （七）报告。适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位的询问。 （八）请示。适用于向上级单位请求指示、批准。 （九）批复。适用于答复下级单位的请示事项。 （十）函。适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十一）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章 公文格式 第四条 公文一般由密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等组成。 第五条 公文的版式按照《党政单位公文格式》国家标准（GB/T9704-2012）执行。 第四章 行文规则 第六条 学校党委以“中共ZZZ水利电力学院委员会”、学校行政以“ZZZ水利电力学院”名义对上、对下或对外行文，必要时学校党政可以联合行文。属于党委、行政各自职权范围内的工作，不得联合行文。 第七条 学校内设机构除学校党政办公室外不得以学校名义对外正式行文。 第八条 中共ZZZ水利电力学院纪律检查委员会按照工作职责可以向校内各单位行文，共青团ZZZ水利电力学院委员会根据团组织内的有关规定行文。各职能部门在各自职权范围内，可以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项，以部门名义就日常工作安排等向各学院、直属单位发布通知。 第九条 向上级单位行文，一般用请示、报告等文种，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位，不抄送下级单位。 （二）以学校党委、行政名义向上级单位报送的文件，按职责分工由各职能部门或有关业务单位代拟稿，由学校党政办公室审核、报送学校主要负责人或分管校领导签批后，统一编号行文。 （三）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 （四）各单位向学校请示问题、报告工作或对外行文，一般应先送事项相关的学校业务主管部门备案审核，由该部门提出意见后，送党政办公室转呈有关校领导或进入办文流程。 （五）除领导直接交办事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文，不得以本单位负责人名义向上级单位报送公文。 第十条 向全校各单位或下级单位行文为下行文，一般用通知、通报、意见、决定、批复等文种，应当遵循以下规则： （一）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。 （二）学校党委、行政可向全校各单位行文。 （三）党政办根据学校党委、行政授权，可以向全校各单位行文，学校其他二级单位不得以学校名义制发正式公文。 （四）以学校名义下发的公文，涉及多个单位职权范围内的事务应协商并会签，单位之间未协商一致的，不得擅自行文。 第十一条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 从严控制公文制发数量。凡属以下情况的，不再制发公文：国家法律法规和党内法规已作出明确规定的；现行公文规定仍然适用的；就某项工作已作出安排部署、有关单位已经明确任务的；已发布领导讲话、印发会议纪要的；可用电话、传真、邮件等其他手段办理的；没有实质性内容的。 从严控制公文制发规格。单位职责范围内的常规工作、事项，可以单位名义发布通知的，不以学校名义行文；学校管理中综合协调的事务，可以学校党政办公室名义行文的，不以学校名义行文。通过网络公开发布的公文，不再下发纸质公文。从严控制以会议名义突击制发公文。 第五章 发文办理 第十二条 发文办理的主要程序包括公文的起草、审核、签发、复核、印制、分发等程序。 第十三条 公文起草应当做到： （一）符合国家法律法规和党的路线方针政策。 （二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。 （三）内容简洁，主题突