《湖南省交通运输政务信息资源目录编制规范》地方标准编制说明.docxVIP

1 《湖南省交通运输政务信息资源目录编制规范》 编制说明 一、标准制定背景与意义 （一）背景 习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一 次会议上指出： 信息资源日益成为重要生产要素和社会财 富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。 加强信息资源开发利用， 提高信息资源应用水平， 对于转变 经济发展方式、保障和改善民生具有重大意义。 经过多年信息化建设和积累， 我省交通运输行业积累了 大量的数据资源。 然而， 由于缺乏统一的数据标准，我省交 通领域已经建设及正在建设的交通信息系统在数据方面存 在格式不统一、粒度不统一、分类统一等各类问题，严重制 约了交通数据资源的归集、共享和应用。因此，为摸清我省 交通行业数据家底，进一步促进交通大数据发展， 迫切需要 建立统一的数据资源目录，实现数据资源盘点， 支撑数据整 合与共享。数据资源目录编制规范则是指导建立数据资源目 录的基础性标准。 从交通行业来看， 交通运输大数据标准体系顶层框架设 计已经形成。交通运输部先后颁布了《公路水路交通信息资 源目录体系总体框架》、《交通信息资源核心元数据》等行 业标准， 部综合交通运输大数据应用中心先后编制了《交通 2 运输政务信息资源目录编制指南（试行） 》和《交通运输信 息资源交换共享和开放应用平台省级工程建设指南》， 还牵 头承担了《国家综合交通运输信息平台》的技术统筹工作。 从各省市来看， 贵州、江苏、辽宁、福建在大数据标准建设 上较积极，结合交通运输行业数据特点及业务实际，开展了 省级交通运输政务信息资源目录编制指南等标准编制。 我省 在具体的数据标准制修订方面较落后， 亟待制定统一的交通 数据资源目录编制规范。 （二） 目的与意义 为贯彻落实国家政务信息系统整合共享要求， 加快推进 湖南省交通运输政务信息资源共享开放，进一步规范和指导 湖南省交通运输政务信息资源目录编制工作，兼容JT/T747 《交通运输信息资源目录体系》 、《交通运输政务信息资源 目录编制指南（试行） 》、《湖南省政务数据目录编制指南 （试行） 》等相关制度与标准的规定， 结合湖南省交通运输 政务数据实际管理需要， 制定湖南省地方标准《湖南省交通 运输政务信息资源目录编制规范》。 《湖南省交通运输政务信息资源目录编制规范》的制 定，旨在指导湖南省交通运输政务信息资源目录编制工作， 形成的交通运输政务信息资源目录可用于湖南省交通运输 政务信息资源管理、共享交换和开放发布。 3 二、工作简况 （一）任务来源 为规范和指导湖南省交通运输政务信息资源目录编制 工作，推进数据资源赋能交通发展，进一步促进交通大数据 发展，由湖南省交通运输厅、湖南省交通科学研究院有限公 司，向湖南省市场监督管理局申报了《湖南省交通运输数据 资源目录》地方标准的制定项目， 湖南省市场监督管理局于 2021年3月5日印发的《关于下达2021年第一批地方标准制修 订项目计划的通知》中， 下达了《湖南省交通运输数据资源 目录》地方标准制定计划（2021年第一批地方标准制修订项 目计划表第92项），该标准正式立项。 （二）提出单位、归口单位、起草单位 提出及归口单位： 湖南省交通运输厅。 起草单位：湖南省交通科学研究院有限公司、湖南省交 通运输厅科技信息中心、浩鲸云计算科技股份有限公司。 （三）主要工作思路 上位文件融合贯通： 依据《交通运输政务信息资源目录 编制指南（试行） 》（交办科技〔2017〕123号）、 JT/T 747 《交通运输信息资源目录体系》、《湖南省政务数据目录编 制指南》、《全国一体化政务大数据体系政务数据目录编制 和治理规范》等相关文件，针对一致性要求进行整合， 针对 冲突性要求， 按交通运输信息资源目录、全国一体化政务数 4 据目录、省政务数据目录的优先级满足相关要求规定。如全 国一体化政务数据目录要求“来源系统”为信息项信息， 而 交通运输信息资源目录要求“来源系统”为目录项信息， 结 合交通运输数据实际管理情况， 确定“来源系统”为目录项 信息。 根据实际情况调整： （1）根据湖南省交通运输业务和 交通运输数据实际管理情况， 进行补充。如根据湖南省交通 运输信息系统整合情况， 按照系统的业务主体或对象分类， 增加“来源系统分类”元数据元素。根据湖南省交通运输部 门职责明确责任分工和目录编制流程。为进一步提升标准的 兼容性， 支撑交通运输政务数据面向政务管理服务部门开 放、共享交换，补充与《湖南省政务数据目录》转换关系。 （2）根据湖南省交通运输业务和交通运输数据实际管理情 况，进行调整。如根据信创要求调整信息资源格式类型。通 过与各业务处室沟通调整信息资源分类说明， 主题分类中的 “行政许可事项”修改为“行政权力事项”并更新相关定义， 业务分类中的“政策法规管理”修