2006年国家公务员考试申论真题答案 .pdfVIP

参考答案 　　⼀、要求概括D部长讲话的主要内容（500字） 　　【答题思路】 　　D部长讲话的内容，主要涉及⼈与⾃然的⽭盾，在社会转型期⼈为造成的问题，包括就业、⼈⼝、社保、不同利益群体之 间的⽭盾等，这些都涉及经济社会安全稳定发展。 　　答题的思路和表述，涉及科学发展观和和谐社会⽅⾯的内容，即⼈与⾃然关系的协调，⼈与⼈之间关系的协调。具体来 说，D部长的讲话，可归纳为三个⽅⾯的内容，即①安全；②稳定；③发展。 　　【参考答案】 　　随着我国经济的快速发展，⼀些突发性的公共事件不断发⽣。这些问题的积累，已经影响到我国经济发展的健康。为此， 新华⽹邀请D部长与⽹友进⾏了⼴泛交流，其谈话要点概括有： 　　（1）正确理解突发事件的概念。若是突发的⾃然灾害能及时采取有效防治措施，不会危及公共安全，也就不能成为突发 性公共事件； 　　（2）社会⽭盾引发的公共事件在增多，建⽴⼀整套应急预案⾄关重要，完善我国的社会保障制度和公共服务机制，有利 于化解社会⽭盾； 　　（3）⾮典事件的处理虽然在⼀定程度肯定了我国⽬前党政统⼀的领导体制，但我国公共卫⽣防疫体制亟待完善； 　　（4）⼀个国家要有⼀定富余财⼒来应对各种突发事件；但靠经济介⼊也不⼀定就能防治得了； 　　（5）社会领域中存在的就业问题是引发突发事件的诱因之⼀； 　　（6）应对突发公共事件主要是政府的责任，在应对突发事件时，政府机构及各社会团体组织应以⼤局为重； 　　（7）应对突发公共事件的普及性常识教育是必要的。 　　⼆、根据六个⽹友发出的帖⼦，要求指出哪些⽹友的观点与D部长讲话内容有⽭盾，并说明理由。 　　【答题思路】 　　⽹友帖⼦上的观点是他们个⼈理解和⾃由表述的结果，与D部长的观点出现不⼀致的情况是各种各样的，但更常见的应该 是理解和表述都有所偏差，甚⾄极不确切，⽽⼜常常是⽆法直接看出。有、的在表述上反差明显，有的则是有出⼊的，有的不 ⼀致是相反的，⽽有的却是含糊其辞、似是⽽⾮。这些情况都是判断不⼀致的陷阱和⼲扰因素。因⽽，在辨析时要细⼼判别， 避免误判。 　　【参考答案】 　　⽹友甲、丙、⼰和D部长的观点不⼀致。 　　甲对突发公共事件概念的理解与D部长不⼀致。海啸、地震等⾃然灾害和⼈为因素造成的事故，作为突发公共事件的主要 来源⽆法消除，只能通过建⽴国家的总体应急预案，提⾼政府职能部门的执政⽔平，才可使危机损失降到最低点。 　　丙观点中第⼀句话有错误。由资料中可看出，古巴之所以能够应对飓风，是因为其动员体制和应急机制，⽽和社会制度⽆ 关。 　　⼰观点中也是⾸句有误。成功应对突发公共事件，是在突发公共事件发⽣的时候，尽快地建⽴⼀整套⼯作原则、组织体系 和协调机制，⽽⾮“政府有能及时应对的专门机构”。 　　三、对提⾼政府应对突发事件的能⼒，提出⾃⼰的意见。要求写出⼀篇1000～1200字的⽂章。 　　【答题思路】 　　这是要求写⼀篇议论⽂或申论对策⽂章。基本模式是论点、论据、结论三部分。 　　论点可从材料涉及的典型事件提起，引出公共安全的重要性（安全、稳定、发展）。 　　论据可以包括没有处理好⼈与⾃然的关系；没有处理好⼈与⼈的关系；归根到底，缺乏科学发展观的指导。 　　最后，最根本的对策是贯彻落实科学发展观，处理好⼈与⾃然的关系，处理好⼈与⼈的关系，从源头上解决公共安全问 题。具体来说： 　　（1）领导重视，把公共安全作为⼤事，常抓不懈； 　　（2）加⼤宣传教育⼒度，通过报纸、电视等媒体，介绍应对突发性事件的常识，增强⼴⼤⼈民群众的防范意识和应对能 ⼒； 　　（3）建⽴全国性的预警机制。 　　（4）各单位、各部门要相互协调，理顺关系，消除体制性障碍； 　　（5）为减少和防⽌突发性事件的发⽣，要处理好⼈与⾃然的关系、社会转型期不同利益群体间昀关系、国家宏观调控与 引进市场机制的关系； 　　（6）建⽴健全关于应对突发性事件的法律法规。对负有相关责任的领导⼲部，要严厉惩处。有的给予党纪、⾏政处分， 情节严重的要追究法律责任。 　　 【参考例⽂】 　　如何处理突发公共事件 　　加强应急管理⼯作，是维护国家安全、社会稳定和⼈民群众利益的重要保障，是履⾏政府社会管理和公共服务职能的重要 内容。各级政府要从实践“三个代表”重要思想，从坚持⽴党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会和提⾼政府⾏政能⼒的⾼ 度，切实增强责任感、紧迫感，把这项安国利民的⼤事做好，为全⾯建设⼩康社会、加快现代化建设提供⼀个稳定、安全的社 会环境。 　　建⽴健全社会预警体系，加强应急管理⼯作，就是要提⾼国家保障公共安全和处置突发公共事件的能⼒，预防和减少⾃然 灾害、事故灾难、公共卫⽣和社会安全事件及其造成的损失，保