《我国特邀调解制度现存的不足之处及完善对策研究》9600字.docxVIP

PAGE PAGE 5 PAGE PAGE 2 我国特邀调解制度现存的不足之处及完善对策研究 内 容 摘 要 调解是解决我国民事纠纷的主要方式之一，也是我国传统文化的重要组成部分。民事诉讼的特邀调解制度就是在我国现代司法制度与传统文化相结合的基础上实现的制度创新，是指人民法院将人民调解、行政调解、商事仲裁、贸易仲裁等有资格的调解组织或者个人，作为特邀调解机构或者特邀调解员，在案件立案前后接受人民法院委托，依法进行调解，促使当事人达成调解协议、平等的解决双方争议的一种调解活动。我国特邀调解制度的建立很好的解决了原有的法院委托调解制度的很多弊病，但该制度发展的背后仍存在着经费来源不明确、特邀调解案件范围不明确、虚假调解等一系列隐患，因此民事诉讼特邀调解制度仍需要我们在拓宽经费来源、明确调解的案件范围、防范虚假调解等角度进行深入研究，为其完善提出建议。 关键词：民事诉讼、特邀调解、成就、建议 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 6044 一、我国特邀调解制度概述 1 28077 （一）民事诉讼特邀调解制度的含义 1 1020 （二）我国民事诉讼特邀调解的产生的背景 1 13243 （三）民事诉讼特邀调解制度的价值和意义 2 22506 1、整合案件资源，优化司法配置，提高司法机关的工作效率和质量 2 28360 2、从根本上解决矛盾、构建社会主义和谐社会 2 1751 3、降低当事人的纠纷解决成本，提高当事人的维权效率 4 13280 二、我国民事诉讼特邀调解制度的新发展与成就 4 27543 （一）法院建立特邀调解组织和特邀调解员名册 4 27822 （二）建立了调解前置程序 4 678 （三）明确了民事诉讼中特邀调解的分类 5 28555 三、我国特邀调解制度现存的不足之处 6 18483 （一）特邀调解制度的经费来源不明确 6 28216 （二）民事诉讼特邀调解的案件范围不明确 6 9571 （三）虚假调解问题的出现 7 6305 四、我国民事特邀调解制度完善的建议 8 30547 （一）明确特邀调解制度的经费来源 8 27110 （二）明确适宜特邀调解的案件类型 8 32359 （三）防范虚假调解行为 8 29614 五、结论 10 21799 参考文献 11 社会和时代的发展使得社会矛盾和纠纷愈发的多样化，这就对法院解决纠纷的高效性、便捷性提出了极大的考验。法院审判资源的不足、判决执行难问题的突出，使得法院不得不采取健全多元化的纠纷解决机制，推动诉讼程序和非诉程序的有效衔接等一系列措施来更好的化解社会矛盾和纠纷。 目前，我国深化改革处于关键阶段，面临着更多的矛盾、风险、挑战，涉及网络的新型纠纷在主体、载体、性质上较之传统的民间纠纷更为复杂，给特邀调解制度提出了更高的要求。社会纠纷的合理解决有利于社会的良性发展。我国特邀调解制度的建立很好的解决了原有的法院委托调解制度的很多弊病，但该制度发展的背后仍存在着经费来源不明确、特邀调解案件范围不明确、虚假调解等一系列隐患，因此民事诉讼特邀调解制度仍需要我们在拓宽经费来源、明确调解的案件范围、防范虚假调解等角度进行深入研究，为其完善提出建议。 一、我国特邀调解制度概述 （一）民事诉讼特邀调解制度的含义 特邀调解制度是指人民法院将人民调解、行政调解、商事仲裁、贸易仲裁等有资格的调解组织或者个人，作为特邀调解机构或者特邀调解员，在案件立案前后接受人民法院委托，依法进行调解，促使当事人达成调解协议、平等的解决双方争议的一种调解活动。根据特邀调解的概念我们可以了解到，特邀调解不是直接由法院主持的，而是在民间组织或者个人的主持下，帮助当事人解决矛盾纠纷的一种方法，其目标为：“繁简分流、诉非对接、简案快审、繁案精深”，其目的为“力求达到便民实用，快捷解纷的目的。” （二）我国民事诉讼特邀调解的产生的背景 调解是解决我国民事纠纷的主要方式之一，也是我国传统文化的重要组成部分，其依靠着中国民众法治思维中的传统的“和为贵”、“厌讼”的思想绵延至今。在中国古代，民政与自治长期共存，“皇权”对基层社会的管理鞭长莫及的社会现实，使得民间自治更多的依靠地方民众的威望调解。这种纠纷解决方式对于纠纷数量相对较少，法律关系相对简单的古代社会具有重要的意义。 法治成为现代社会的治国的思想，但传统的“厌讼”、“和为贵”的思想深深的烙印人们的脑海中，在遇到矛盾纠纷时，人们首先选择的解决方式为沟通，沟通遇到障碍时会选择一个双方均认可的第三方进行主持调解，也就是民间常有的“您给评评理”，与我们在国外电影情节中看到的“麻烦你跟我的律师详谈”的情况大相径庭。民事诉讼的特邀调解制度就是在我国现代司法