《地理标志 基础术语》（征求意见稿）编制说明.docx

1 《地理标志 基础术语》 （征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 本国家标准制定工作为《国家标准化管理委员会关于下达 2022 年 第二批推荐性国家计划及相关标准外文版计划的通知》的任务之一，项 目计划编号为T-463 ”。本项任务由国家知识产权局提出， 由全国知识管理标准化技术委员会归口， 由中国标准化研究院、国家知 识产权局知识产权保护司等共同组织标准起草工作。 本标准是地理标志系列基础标准之一，本系列标准结构如下： ——《地理标志 基础术语》（计划号T-463）； ——《地理标志认定 产品分类与代码》（计划号：T-463）。 本文件起草单位：中国标准化研究院、国家知识产权局知识产权 保护司、 山东大学、山西大学、中国专利信息中心。 （二） 制定背景 1、推动地理标志工作高质量发展 制定标准并依标加强地理标志知识产权保护工作，是推动地理标 志“严保护、大保护、快保护、同保护”的重要举措，是积极适应新时 代知识产权保护工作新形势、新任务的必然要求。推动地理标志工作高 质量发展， 就要加强地理标志保护关键技术标准前期研究，推进地理标 志基础通用类国家标准制定工作。地理标志基础术语标准作为基础通 用标准中最为重要和关键的标准之一，是地理标志知识产权保护与运 2 用的基础依据， 为地理标志主管部门对地理标志产品进行认定、保护和 管理提供技术参考。 2、健全完善新型地理标志国家标准体系 《标准化法》中指出“对满足基础通用、与强制性国家标准配套、 对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标 准”，基础标准是指以相互理解或品种控制为编制目的形成的具有广泛 适用性的标准，是编制其他标准的基础。我国现有地理标志国家标准 147 项， 其中产品标准 146 项，基础通用标准 1 项，为 GB/T 17924- 2008《地理标志产品标准通用要求》，该标准中未涉及地理标志基础术 语内容。对于工作开展中的需求， 目前地理标志基础通用类标准严重缺 失导致地理标志相关工作开展无标准文件可参考，不能满足我国地理 标志产品特性保护与地理标志产品发展的要求。加强地理标志标准体 系的规划和研究， 加快构建涵盖地理标志识别、保护、运用、管理、服 务全链条的地理标志标准体系，要合理规划各类标准在标准体系中所 处的位置， 加大基础通用的推荐性标准的制修订力度。地理标志基础术 语标准作为基础通用标准中最为重要和关键的标准之一，急需制定填 补空白。 这将有利于健全完善新型地理标志国家标准体系。 3、落实十四五国家地理标志相关政策规划的要求 国家知识产权局印发《地理标志保护和运用“十四五”规划》中指 出，加强地理标志保护关键技术标准研究，推进地理标志基础通用类和 产品类国家标准制修订工作。国家知识产权局、国家市场监督管理总局 联合印发了《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》， 明确提到了 建立健全技术标准体系， 推进地理标志保护基础通用国家标准的制定。 3 由此可见，地理标志基础通用类的相关标准急需出台。 因此，标准作为制度实施的技术支持条件，基础通用类的相关标准 急需出台。地理标志产品基础术语标准对规范和指导地理标志保护工 作起到非常重要的意义。 （三）主要起草过程 1、成立国家标准起草组 2023 年 4 月， 我院承担国家知识产权局科研项目《地理标志基础 术语国家标准研制》， 《地理标志 基础术语》国家标准是该项目的主 要研究内容之一。研究任务下达后， 中国标准化研究院成立了标准起草 组，对标准草案内容和整体框架进行了研讨，初步确定了标准框架及结 构。 2、形成国家标准建议草案 2023 年 5-7 月，标准起草组分工协作，收集、整理和分析地理标 志领域相关的法律法规、政策文件和相关标准，开始起草标准草案。项 目组充分收集和整理我国现有地理标志产品的相关法律、法规及管理 办法等， 摸清我国地理标志产品实际状况、现有标准情况以及存在的问 题。经过起草组成员反复研讨后， 形成国家标准建议草案。 3、形成国家标准工作组讨论稿 2023 年 8-9 月， 在国家标准建议草案的基础上，标准起草组多次 召开内部研讨会，不断对标准的框架构造和主要技术内容进行完善，先 后形成 2 稿标准工作组讨论稿。 4、形成国家标准征求意见稿 2023 年 10 月，标准起草组组织召开了标准起草组内部研讨会， 起 4 草人员对标准内容进行了进一步研讨，标准起草组根据专家提出的修 改意见对标准草案的技术内容进行了进一步的修改和完善，形成了标 准征求意见稿。 二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据 （一）标准编制原则 1、适用性原则。本标准术语词条的选择， 充分考虑了目前我国地 理标志的需求，结合了