《通用航空产业发展指数编制与发布规则》.pdfVIP

通用航空产业发展指数编制与发布规则 1.范围 本标准描述了通用航空产业发展指数相关的术语和定义、指数构成、 指标体系构成和数据来源、指标权重、指数计算方法和指数发布等内容。 本标准适用于通用航空产业发展水平的评估、评价。 2.规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文 件，仅所标注日期的版本适用于本标准；凡是不标注日期的引用文件，其 最新版本 （包括所有的修改单、咨询通告）适用于本标准。 《通用航空经营许可管理规定》 《民航综合统计报表制度》 《民航综合统计调查制度》 3.术语和定义 3.1通用航空产业 以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、 综合保障以及延伸服务等产业体系。 3.2发展指数 是衡量某一领域发展程度的一种数据标准。通常以某一具体时期为基 准，以1或100为基数，使该领域在基准时期产生的原始数据与基数相对 应，基数与基准时期原始数据之比，乘以考察时期产生的原始数据即为该 领域在考察时期的发展指数。 3.3政策环境 指决定和影响通用航空产业发展的政策因素的总和。 3.4飞行安全 在航空器运行期间不发生由于飞行或其他原因造成的人员伤亡、航空 —1— 器损坏等事故。 3.5经济效益 主要包括通用航空的收入和利润等。 3.6基础设施 指为通航飞行活动提供服务的物质工程设施，是用于保证飞行活动正 常进行的公共服务系统。主要包括通用机场和空域开放度等指标。 3.7航空制造 指航空器的机体、零件、部件制造与装配及整机总装等。 3.8运营规模 指通用航空企业的数量、机队规模和飞行小时等。 3.9配套服务 指通用航空服务类企业、专业人才培训院校、机构等。 4.通用航空产业发展指数构成 通用航空产业发展指数包括通用航空产业发展景气指数 （综合指数） 和通用航空产业发展系列分类指数。 4.1通用航空产业发展系列分类指数 选取能够反映通用航空产业发展的政策环境、飞行安全、经济效益、 基础设施、航空制造、运营规模、通用航空短途运输和配套服务等方面的 相关指标，分类编制通用航空产业发展系列指数。主要包括： （1）通用航空产业政策环境指数； （2）通用航空飞行安全指数； （3）通用航空经济效益指数； （4）通用航空基础设施指数； （5）通用航空制造指数； （6）通用航空运营规模指数； （7）通用航空短途运输运营指数； —2— （8）通用航空产业配套服务发展指数。 4.2通用航空产业发展景气指数 把反映通用航空产业发展的基础统计指标各自的波动幅度或变化率 综合起来，用于反映产业发展的波动方向和波动程度。基础统计指标应能 够全面、准确和及时地反映产业总体政策环境、飞行安全、经济效益、基 础设施、航空制造、运营规模、短途运输和配套服务等方面的发展状况。 指标主要从产业相关统计资料中剔除数据不全、变化趋势平稳和规则 不明显的指标, 选出与景气变动基本一致、能够反映各主要领域变化的、 有代表性的指标作为产业发展景气指数的构成量。 5.指标体系构成和数据来源 5.1指标选取原则 选取编制通用航空产业发展指数的指标，应遵循以下基本原则： （1）科学性原则。设计指标以科学理论作为依据，指标需具有一定 的科学内涵，目的清楚，定义准确，能够反映产业发展特征和机理。 （2）适用性原则。指标体系能够全面、系统地反映产业发展状况， 对政策制定和行业内调整产业结构有重要作用。同时，对某一个具体问题 进行评价，要求简洁、实用，不繁杂。 （3）可量化原则。评价指标需要量化，以确保指数的科学性。 （4）可操作性原则。采集或引用数据必须有根据，渠道来源正规可 靠，指标体系要真实可信，易于理解，易于被认可。 5.2指标体系构成 指标体系由3个指标层级组成。一级指标是通用航空产业；二级指标 包括政