某国有资产经营公司的战略管理制度模式.PPT.pptxVIP

国有资产经营公司 的战略管理模式 华南理工大学工商管理学院 蓝海林教授 一 、 国有资产经营公司的性质 与特点 产权不明 治理结构不完善 资本市不健全 经理市场尚没有 建立 1 、产生的原因 市场和制度不 完善 管理者的自然 动机 资源丰富 ·在抓大放小和国有资产逐步从竞争性行 业撤退的大背景下 ， 国家希望通过明确 产权关系 ， 实施企业重组和加强监管， 因此而成立了许多的国有资产经营公司 。 但是我们应该注意这个措施是在三个条 件下实施的： 1） 资源越来越紧张； 2） 制度 、 市场已经逐步完善； 3） 资本市场、 经理市场已经建立 。 而这个措施主要集 中于产权明晰和治理结构的改造 。但是 所有的问题并没有得到真正的解决。 ·不相关多元化的国有资产经营公司； ·相关多元化的国有资产经营公司； ·单一或者主营业务的国有资产经营公 司 2 、公司的类型 3 、经营的目的和手段 · 国有资产经营公司的经营目的是什么？ · “国有资产保值与增值最大化”应该 如何理解？ ·这个目的的实现主要依靠什么手段？ ·发展经济和提高经济增长速度； ·安排经理和人员，保证社会稳定； ·实施抓大放小，逐步撤退； ·实现国有资产的保值与增值最大化： 经营目的 对经营目的的理解 实现保值与增值最大化的主要手段是实现 利润的最大化，但是利润的最大化在下列五个 前提下才能够导致保值与增值最大化的结果： ·利润的最大化不是以自有资本更大的增长为前 提的； ·利润的最大化不是以资本结构恶化为前提的； ·利润的最大化不是以进入自己不熟悉的行业为 代价的； ·利润的最大化必须在一定的时间内实现； ·利润的最大化应该主要以现金收入的方式实现； · 以购并和重组为主， 以产业经营为辅； · 以产业经营为主， 以购并和重组为辅； 3 、经营手段的选择 4、对国有资产经营公司性质 的判断——集团公司 ·产权连接的组织； ·具有母子公司的结构； ·主要从事实业或者产业经营； ·行业/市场多样化经营 集团总部是一个中间代理机构 1 、一级委托代 理关系； 2 、二级委托代 理关系 集团总部三种可选择的职能 • 与行使法人权力有关的职能； • 与建立和分享规模和范围经济有关的职 能； • 与提供后勤保障和降低交易成本有关的 职能； • 创造价值： 如果总部的管理特点适 合其所建立起来的行 业组合 ， 那么这个组 合中的个体作用的发 挥 ， 特别是整体效应 的发挥就能够创造很 大的价值； • 摧毁价值： 如果总部的管理特点不 适合其所建立起来的 行业组合 ， 那么其个 体的作用回受到很大 的选择 ， 而整体的效 益将会是负的。 5、集团总部职能作用的性质 集团公司存在的价值 • 基本价值应该是集• 理想价值应该是集 团公司总部的运作 团公司总部所存在 成本应该低于集团 的净价值或者整体 公司总部所创造的 大于部分之和的部 价值 。或者说取得 分应该大于其他的 了整体大于部分相 集团公司。 加之和的效果。 二、集团公司总部创造价值的 方式 • 单线联系 • 链状联系 • 职能和服务 • 共享联系 • 集团的发展 1 、单线的影响 集团公司以产权为基础对其下属公司战略和效绩的影响 , 而其下属公司是一个利润中心 。影响的大小决定于集 团采用的集权还是分权的管理风格 。影响的作用可以创 造价值 ， 也可以减低价值 。但是大多数公司的单线影响 是降低价值 ， 因为“ 10%与100% ”的问题。 批准和考核经营战略； 审批投资和大的支出预算； 任命董事和经理； 影响产品/市场战略； 影响价格决策； 影响人力资源开发和管理决策； 链状影响： 许多集团公司通过加强下属公 司的联系创造价值 。这种价值 的增加可以在相互联系的下属 公司之间（通过决策过程 、结 构 ， 政策和指导 ， 转移价格机 制） 和母子公司之间的作用实 现 。这种影响所创造的价值大 多来源于降低内部交易成本 。 这种影响通常被过高的估计和 很难实现价值的增加 ， 因为“ 利益决定 ”问题。 2 、链状影响 由于行业组合内部的各个 子公司在许多方面存在着 对一些资源和能力的共享 关系 ， 所以总部就需要掌 握这些资源和培养这些能 力 ， 建立可以共享的平台。 这种影响存在的合理依据 是规模和范围经济效益。 这种作用通常会被经济学 家夸大 ， 而在管理上很难 实现。 3 、共享资源和能力的影响 4 、集团发展 集团公司的发展活动： 集团可以影响已经在经营组合中 的下属公司 ， 而且可以决定经营 组合的构成 ， 并且通过行业进入 或者退出实现组合的调整 。许多 公司认为 ， 集团公司主要就是通 过下