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让世界更畅通 交通建设工程安全内业资料 杜程琳 第一部分 安全内业资料的概念、现状及重要性 第三部分 安全内业资料包含的内容 第四部分 怎样做好内业资料 第二部分 安全内业资料法律依据 安全内业资料的概念、现状及重要性 一、 安全内业资料的概念、现状及重要性 一、 一、安全内业资料的概念、现状及重要性 安全生产内业资料是指交通工程从业单位按国家、地方和行业关于安全生产有关法律法规的规定要求，在安全管理过程中所建立和形成的安全生产资料。包括文本、声相及图片资料。 它反映了项目施工过程中安全生产的各种状态和责任，能够真实地再现施工时的安全生产情况，从而找到施工过程中的问题所在。 1、概念简介 一、安全内业资料的概念、现状及重要性 2、现状 （1）问题：在实际的交通工程项目施工中，许多人都认为内业资料（包括安全资料）无足轻重，对工程而言没有什么重要的，这种观点是对内业资料的一种误解。由于内业资料提倡较晚，而且以前基本上不涉及工程资金周转，所以没有引起工程负责人足够的重视。随着国家法律法规对工程施工的进一步规范和施工要求的日益严格，这种状况正得到改善。但我们在监督检查过程中发现目前仍有部分从业单位对内业资料不够重视，仍然存在很多问题，诸如：资料归档不及时，制度类文件没有装订成册或无封面、目录，会议或安全培训等记录不及时、缺少通知或影像资料，安全经费计划中存在非安全支出或未建立台账，应急演练无总结等。 （2）原因： a. 从业单位重视不足,目前为了应对激烈的市场竞争，企业通常将管理的重心放在外业，忽视了内业管理，尤其是内业资料的管理，没有跟随施工进度对安全内业资料进行整理与完善，甚至还会出现在竣工验收之前突击整理材料的现象，进而导致资料内容不完整，缺乏逻辑性。 b. 管理制度不完善，部分从业单位未能形成系统的管理制度，现有管理制度的内容和要求没有延伸到安全内业资料管理上，导致安全内业资料无人问津、无人负责，而在需要用到这些资料时，往往仓促的进行收集和整理，没有可以遵循的流程和机制，也使安全内业资料的作用大打折扣。 c.人才缺乏，从业单位人员配置有限，为节省费用，有的从业单位不愿意聘请专门的内业资料管理人员，而内业资料管理工作通常由其他部门人员兼任，这些管理人员由于不是内业资料管理的专业人员，也无法掌握工程施工的基本流程、特点和要求，使得内业资料管理效果和预期有很大差距，无法反映工程施工的真实情况。 d.缺乏有效管理手段，由于从业单位不重视，即便配置了专业的内业资料管理人员， 也能提出相关工作规定，但缺乏合理、有效的管理手段，同样会影响管理效果与资 料的使用，实际表现为：资料整理和汇总的工作量较大，几乎所有工作都要由人工完成，没有配置专业管理软件，不仅效率低下，和公路施工出现脱节，还会产生人为误差，影响资料的准确性。 一、安全内业资料的概念、现状及重要性 一、安全内业资料的概念、现状及重要性 3、重要性 一方面， 它可以指导生产，预测未知的风险，及时的消除隐患，有效的提高安全生产管理水平。全面合理地收集与整理安全生产资料不仅可以科学地评价安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，还可以预防伤亡事故的发生，确保施工人员的安全和健康，具有非常重要的现实意义。 另一方面，安全生产内业资料的健全可以在工程项目发生安全事故的情况下，有效体现安全生产管理人员尽到了安全生产责任，从而做到履职免责。 安全内业资料法律依据 二、 第二部分 安全内业资料依据 1、现行安全生产的法律法规、标准规范、操作规程。 依据 包括《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全监察条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《青岛市交通建设工程施工现场“安全施工管理标准化工作”实施意见》、《青岛市交通工程安全生产监督管理办法》、《青岛市交通工程质量和安全生产监督管理办法实施细则》等。 第二部分 安全内业资料法律依据 2、交通建设工程批准文件。 3、有关交通建设工程合同文本。 4、工程实际建设情况。 法律依据 安全内业资料包含的内容 三. 安全内业资料包含的内容 三、 2、安全管理机构和人员 三、安全内业资料包含的内容 1、从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度的建立 和落实情况 内容大类 3、安全生产经费 4、施工设备、设施、机具及防护用品管理 5、安全风险管控 三、安全内业资料包含的内容 7、安全教育培训 8、安全技术管理 6、事故隐患治理 9、应急预案及演练 内容大类 10、平安工地创建情况 三、安全内业资料包含的内容 1.从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度的建立和落实情况 （1）