单独二胎_3完整版.doc

\t /qzbd/_blank 广东二胎新政策2014 2014年3月27日，广东省十二届人大常委会第七次会议表决通过《广东省人口与 \t /qzbd/_blank 计划生育条例修正案(草案)》，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”，即日起实施。这标志着广东“单独二胎”政策正式实施。这就意味着，广东省夫妻双方有一方是独生子女的，即可生育二胎。 2013年11月15日，中央公布消息，决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善。2013年11月16日，国家卫生计生委明确，启动实施单独”两孩政策。“单独二胎”政策适用于一方为独生子女的夫妇。全国不设统一时间表，将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。现在全国有广东、浙江、江西、安徽、四川等地实行了单独二胎政策，2014年预计有1/3的省份启动新政策。 \t /qzbd/_blank 广东二胎政策 广东“单独二孩”已通过修法，于2014年3月27日起正式实施。在《广东省人口与 \t /qzbd/_blank 计划生育条例修正案(草案)》中，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”，也就是说，夫妻双方中有一方为独生子女的，即可生育二胎。 目前广东的二胎政策如下：有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构审批，可再生育一胎子女： (一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎 \t /qzbd/_blank 双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的; (二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的; (三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的; (四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的; (五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的; (六)夫妻双方一方为独生子女且只有一个子女的; (七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的; (八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。 \t /qzbd/_blank 广东申请二胎流程 2014年5月7日，广东省卫计委发表《关于进一步做好“单独两孩”再生育审批工作的通知》，规定今后“单独”夫妇申请生育二孩，仅凭身份证、户口簿、 \t /qzbd/_blank 结婚证和 \t /qzbd/_blank 计划生育服务证并填写申请表即可，“一站式”办理全部手续，无需再开各种证明和盖章。单独夫妇为省内同一地级以上市户籍的，在5个工作日内完成审批。 1、 夫妻同省不同市，可在男方户籍地申请 《通知》表示，乡镇、街道或者县级以上直属农林场计划生育工作机构(以下简称审批机构)是受理审批“单独两孩”再生育申请的主体。此前，单独夫妇再生育一胎的申请要向女方户籍地提出，这次《通知》指出，单独夫妇双方户籍如果都在省内，但不在同一个地级以上市，而且女方常住男方户籍地的，该夫妇可以向男方户籍所在地提出申请。如果单独夫妇双方户籍在省内同一地级以上市，但不在同一个乡镇或街道，仍需要向女方户籍地申请。 2 、申请材料减少无需回村(居)委和单位盖章 《通知》称，以后单独夫妇申请再生育时，申请材料只需提供双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证的原件和复印件，到规定的审批机构领取并填写《“单独”夫妇再生育申请审批表》，即可一站式办理“单独两孩”再生育审批全部手续。 这意味着，申请“单独二孩”的夫妇既无需父母回户籍地开具独生子女证明，也无需再持《再生育申请表》回各自单位盖章，申请流程大幅简化。此外，申请材料也减少至“四证一表”，此前需要提供的头胎子女出生证和独生子女证，现在亦不再需要。 3 、信息核查内部化无需提供独生子女身份证明 在独生子女身份核实方面，《通知》明确了审批机构内部核查机制。审批机构收到当事人的申请材料后，应通过查询人口信息系统和计生奖励发放系统(主要核查申请人父母领取独生子女父母奖励情况)核查申请人的申请资格，对符合资格条件的应即时办理审批手续。 而通过以上系统无法核实、申请人填报资料与计划生育档案信息不一致或有群众举报的，应通过联系或实地走访申请人户籍所在地村(居)民委员会或工作单位进一步核查。 如果以上途径都无法核实的，申请人还可以签订《“单独”夫妇再生育申请承诺书》来办理审批手续，由申请人对其提供证件材料及所填报的信息的真实性、准确性负责。 4、 申请信息隐私化