超越雇佣合同与劳动合同规则.pdfVIP

的法律关系、家政工的法律地位，家政工是否属于劳动法上的“劳动 超越雇佣合同与劳动合同规则 者”，应否及如何受到劳动法的保护，如何完善家政工立法、保护家 政工的权利，都是理论和实务上的重大问题。本文拟就以上问题展开 据统计，20xx 年，北京市家政工总数已达 40 余万，目前，全国从事 分析。 家政工服务的劳动者已经达到 20XX 万。20xx 年，国务院办公厅专门发 一、家政工的界定 布了《关于发展家庭服务业的指导意见》，该意见指出，大力发展家庭 目前我国的政策性文件和法律文件并没有对家政工给出正式定义。 服务业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要 20xx 年国务院办公厅发布的《关于发展家庭服务业的指导意见》指出， 作用。20xx 年 6 月 16 日，国际劳工大会通过了《家庭工人体面劳动公 “家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭 约(Convention concerning decent work for domestic workers)》。 生活需求的服务行业。”这一表述主要指明这个行业的特征，并未对 该公约指出，家政工人对全球经济具有重要奉献，家政工增加了负有家 “家政工”下严格定义。该文件还使用了“家政服务员”的提法，也 庭责任的女性和男性从事受薪工作的就业时机，扩大了照料老年人 小 未给出明确定义。遵从习惯，本文使用学界惯用的用语“家政工”。 孩和残疾人的范围，并且使大量收入在一国之内或国家之间进行转移。 20xx 年的《家庭工人体面劳动公约》(以下简称《公约》)界定了家 因此，促进家庭服务业的发展具有重要意义。 政工的定义。《公约》第 1 条规定，“家政工作(domestic work )” 长期以来，学界对家政工的法律保护问题未给予足够重视，相关研究 指“在或为”一个或数个家庭从事的工作(work performed in or for 很少，家政工的法律保护问题亟待深入研究。特别是家政工与雇主之间 第 1 页 a household or households); “家政工 -(domestic workers)”指“在 接雇用的家政工。第一种类型的家政工由家政服务公司招聘，属于家 一种雇佣关系范围内从事家政工作的任何人”。从公约规定看，家政工 政服务机构的员工，因此，其与家政服务机构的关系属于典型的劳动 作的显著特点是工作地点或工作对象为 “家庭(household) ”，这是家 关系，适用劳动法规则应无疑义。第二、三种类型的家政工就其本质 政工的本义，也是家政工区别于其它类型工人的主要特点。同时，公约 而言，均属于直承受雇于家庭或个人的家政工，家政工与雇用人之间 也明确家政工存在的法律关系—“雇佣关系(employment 的法律关系较为复杂。以下探讨将围绕直承受雇于家庭或个人的家政 r