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从规范角度看中国“新常态”

——以政府职能为例

摘要：2014年5月在考察河南的行程中，习近平提出了“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，适应新常态。”此后，作为习近平总书记提出的热词之一，“新常态”引起各界学者的广泛讨论。新常态首先被应用于经济领域，主要是指我国经济面临新的发展机遇。随着研究的深入，新常态被应用于政治、社会等多种领域。新常态兼有经济与政治两重性，具体表现在经济发展受限和政府管理受阻。本文选取政府职能的视角来分析规范状态下的中国“新常态”则是对于政府职能领域如何深化改革主动适应新常态的简单思考。推进政府职能转变就是要实施简政放权、放管结合，合理配置政府与市场权力，明确政府的权力清单，以便更好的适应社会主义市场经济新发展，实现政府职能的优化与高效配置。新常态下，要认识到政府职能转变的重要性与迫切性，针对现实存在的角色定位认识不清，缺少对政府职能的明确界定、政府行为不规范，引发许多不合理现象、权力监督和制约机制不健全等问题提出相对应的解决措施。如明确政府与市场边界，规范政府职能定位、推行法制经济，规范市场经济秩序、构建服务型政府，规范政府服务体系等。

关键词：新常态；政府职能；简政放权；规范理论

英文摘要：

目录

TOC\o1-3\h\z\u引言 3

一、相关概念及理论 4

（一）政府职能转变的内涵 4

（二）新常态……