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《事业单位会计准则》

《事业单位会计制度》培训;事业单位会计准则;内容概览;一、事业单位会计体系;二、准则修订必须处理好的几个关系;（三）处理好与财政发展和改革的关系

实现与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革政策的有机衔接。

（四）处理好与事业单位会计遇到的新情况新问题的关系

解决事业单位会计核算不完整（基建单独记帐）；不真实

（不提折旧）；不适应（财政改革）；不协调（预算、核算、决算）等问题。;三、准则修订的原则;四、新准则的主要变化;（三）重新界定了会计基础（第九条）

新准则第九条要求会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务（事项）采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

（四）首次建立了“费用”要素（第十条）

考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付

实现制，为增强准则统驭性，新准则将旧准则中的“支出”要素修改为“支出或费用”要素。;（五）首次提出了六个质量要求（第十二条至第十七条）

新准则针对事业单位会计核算中的突出问题，强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了“全面性”要求。此外，考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会计报表格式的权限，从而取消了旧准则中的重要性原则。;（六）新增了“在建工程”资产类（第二十一条）

新准则明确：对于基建投资在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大帐”。新准则在非流动资产项目构成中新增加了“在建工程”。这体现了会计信息的全面性要求，为各会计制度将基建项目并入会计“大账”提供了依据。;（七）统一了各会计要素确认计量一般原则（第二十二条）

新准则不再对各会计要素所包括的具体项目的确认计量原则（交由会计制度规定）进行规定，而是统一规定了各会计要素确认计量的一般原则。新准则规定，事业单位的资产应当按照取???时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。

提出名义金额概念：公允价值不能可靠取得的，这个经济事项又确实存在，给一个金额在帐上体现，不易疏漏造成资产流失。名义金额通常指人民币1元。;（八）首次引入了折旧和摊销要求（第二十三条）

新准则创新性地设计了“虚提”折旧和摊销的会计处理方法。规定“事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定”，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。;（九）调整了净资产项目的构成（第五章）

新准则适应统驭范围扩大的新定位，对各会计制度净资产构成中的共性项目作了规定，其中：

1、适应部门预算管理要求增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等项目，并对相关概念进行了定义；

2、与《事业单位会计制度》的修订相协调，将原“固定基金”修改为“非流动资产基金”。;（十）首次引入了财务报告概念（第八章）

新准则改进优化了财务报表体系。借鉴企业会计改革和国际惯例，新准则引入了“财务报告”概念，规定“财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料”

“财务报表由会计报表及其附注构成，会计报表至少包括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表”，并完善和统一了各级各类事业单位会计报表体系构成及列报格式。;事业单位会计制度;内容概览;一、修订背景;二、修订原则;三、难点问题;四、新旧主要变化;制度的结构体例;总说明有关的几个问题;适用范围;会计要素说明

（一）资产;应收及预付款项;存货

新旧主要变化：

“存货”科目核算范围扩大改进盘盈盘亏处理方法;重重点点;自行加工存货

设置“生产成本”明细科目

成本构成：直接材料费用+直接人工费用+分配的间接费用;接受捐赠/无偿调入存货;存货购进与发出

一般纳税人购进非自用材料，考虑增值税进项税额

发出存货可采用先进先出法、加权平均法、个别认定法；计价方法一经确认不得随意变更。低值易耗品成本于领用时一次摊销。

对外捐赠/无偿调出存货

考虑增值税进项税额转出

通过“待处置资产损溢”科目核算

首先准备对外捐赠/无偿调出时：借：待处置资产损溢

贷：存货

存货实际捐赠/调出时：借：其他支出

贷：待处置资产损溢;盘盈盘亏毁损

盘盈：

——同类或类似存货的实际成本或市场价格→名义金额

——计入其他收入

盘亏毁损：

——通过“待处置资产损溢”（考虑进项税额转出）

——价值处置部分计入其他支出

——处置净收入→“应缴国库款”等;投资—短期投资、长期投资;;;;固定资产;重重点点关关注注：：;固定资产的取得;固定资产的取得