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学校治理视域下的家长委员会建设研究

学校治理视域下的家长委员会建设研究

家庭教育带给孩子的影响是全面深入、直达心灵的，是任何学校教育和社会教育都替代不了的。以下是XX分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

一、学校家长委员会的价值意蕴

1.家长委员会是现代学校制度的重要组成部分

现代学校制度既关注学校内部治理的制度构建，也重视学校、家长和社会的互动过程。现代学校制度是一种教育制度，立足点是教育，目标是为了学生的全面发展。构建现代学校制度必须考虑利益相关者，学生是现代学校制度的核心利益相关者，学生的发展关系着学校的利益与发展，而家长是学生发展的重要利益相关者。家长参与学校管理是构建现代学校制度的路径之一，保证家长的集体教育参与权是学校内部民主管理的一种体现，是现代学校善治的基本前提。因此，中小学成立家长委员会，并建立起家长委员会赖以有效运行的规范机制、制度规则和组织形态，必将为家长行使集体教育参与权提供机会条件和制度保障，也有利于提高学校管理的效率和质量，对实现“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度具有极其重要的作用。

2.家长委员会是推进依法治校，促进学校内部民主管理的重要抓手

依法治校是新时代学校治理的主旋律，也是学校治理的目标之一。所谓依法治校就是根据有关法律法规的要求对学校各项事务进行管理，包括政府有关部门依法管理学校和学校自身依法管理校内各项事务。从学校内部管理视域来说，“依”意味“依据”“依照”，“法”侧重于学校内部治理层面的建章立制，强调以学校规章制度作为学校治理的最高准则，强调法律、法规、规章能在校内秩序中全面落实，建立以学校章程为核心的学校治理体系，进行自我规范和行使自治权利。依法治校旨在重塑学校内部治理结构，其要义在于平衡好学校内各个利益主体的权责关系，尤其是要适当地分散学校的行政权力，学校管理层和教师通过权力下放，鼓励民主参与，激发学校内部各主体参与学校事务的主动性，服务于学生、教师、家长以及其他利益相关者，最终实现共治和善治。而目前许多学校对于家长委员会的管理没有完善的制度规范，还存在越位、失范和学校行政权力过于集中的状况，导致家长参与学校管理的权力缺失、职责不清、运作过程不规范等问题，不利于家长委员会发挥其价值与功能。家长委员会是学校治理结构中的重要组成部分，是学校内部制度构建的利益相关者，学校只有将管理权力赋予家长委员会，激发家长参与学校内部管理的积极性，建立起完善的法律制度，让家长委员会的运行有章可循，遵循民主、开放的运行机制，才能优化学校管理架构，推进依法治校，促进学校内部民主管理。

3.家长委员会是保障家校社协同育人的重要载体

家庭教育带给孩子的影响是全面深入、直达心灵的，是任何学校教育和社会教育都替代不了的。学生的价值观、生活习惯以及性格态度等多方面都受到家庭的深刻影响，这种影响是最为深刻和极具个性化的，是学生健康成长与未来发展的根基。但是仅有家庭的影响，对孩子的发展和成长显然是不够的，还需要接受有目的有计划的学校系统教育，同时，人是社会的产物，学生还需要经受社会的洗礼和陶冶，因此，家庭、学校、社会对于孩子的成长都是不可缺少的，而且家庭、学校和社会教育只有在充分形成教育合力时，才能真正促进学生的健康发展。研究也表明，家长参与学校管理无论对学生、父母自身、教师、学校还是社会而言，都具有正面的意义和作用，可以帮助提高学生的学习动机与自信心，有助于促进家校合作，减少校园安全事故的发生，还可以培养学生形成良好的品德，为今后步入社会打下基础。家长委员会是家长行使集体教育参与权的主要方式，是代表广大学生和家长利益的团体，也是保障家校社沟通的重要纽带，建立健全家长委员会制度是学校、家庭、社会协同育人的重要基石。二、中小学家长委员会建设中存在的问题

1.组织机构合法性未予明确界定

为规范和指导中小学及幼儿园家长委员会建设工作，xx年教育部发布了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中对家长委员会的职责、意义、组建方式等都有详细的说明，但关于家长委员会的法律地位没有作出规定。家长委员会法律地位的界定多出现在各地方管理办法中，这些地方性的管理办法规定家长委员会是“群众性自治组织”，要求校方协助和参与家委会工作。依照《中华法学大辞典》中对群众性自治组织的定义：“由群众直接选举产生的非政权性质的群众自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织，这种群众性自治组织不设任何派出机关对它的工作进行指导、支持和帮助。”家长委员会所谓的“群众性”指人员是家长代表，“自治组织”是指不受外部影响，学校不对家长委员会的工作给予指导、支持和帮助。这与教育部颁布的《指导意见》是相矛盾的，《指导意见》提到，学校要发挥在家长委员会运行中的主导作用，家长