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1、项目背景

1.1项目单位性质

桂林市,以其奇特的山水和悠久的历史文化闻名天下。是享誉海内外的国际旅游城市，素有“桂林山水甲天下”之美誉。1979年1月，国家领导人指出桂林市为社会主义风景游览城市；1982年2月，国务院公布桂林市为全国首批24个历史文化名城之一；1985年10月，国务院把桂林市的城市性质定为“中国重点风景游览城市和历史文化名城”。“桂林山水甲天下”，以山青、水秀、洞奇、石美“四绝”美誉世界，是中国自然风光的典型代表和经典品牌。桂林旅游业是桂林的支柱产业，每年都有1000多万国内外游客到桂林旅游观光。

1.2需解决的问题

整体宣传力度欠缺，宣传方式有待创新

桂林以桂林的山青、水秀、洞奇、石美“四绝”美誉世界。在小学的语文课本里就有一篇陈淼写的《桂林山水》，这篇文章将桂林带进了无数人的梦中及心中，很多朋友慕名而来追寻心中那抹无法磨去的倩影。尽管20年来，桂林有知名度了，而且很响，很亮，吸引力国内外无数人来桂林旅游，带动了桂林市的经济发展。但桂林在宣传上的方式还是比较局限的，仅限于宣传视频、传统意义上的图片、文字等。随着时代的变迁，技术的进步，桂林市的宣传方式上就显得不够高大上了。

大多数景点都是传统服务，服务方式应多样化

在桂林的很多景点服务都是传统的服务，基本上市千篇一律，互相之间没有独特之处，没有创新，没有充分挖掘桂林景点的潜力，没有将服务和景点结合，推出更具特色化的服务，吸引更多的游客。

?旅游资源保护意识不强,存在景点破坏现象。

众所周知，传统的旅游项目开发，会对周边环境及生态带来一定的破坏，开发旅游资源与保护旅游资源，在追求的目标方面是矛盾的。在某种意义上，开发本身就意味着破坏，这是个不可回避的事实。??桂林的旅游资源优势在于风景资源,而桂林风景资源的主题是具有自然美的山水,但是,在开发建设过程中,有些景区的原始面貌就失去了踪影，我们看到的只是随着时代的变迁的失去了部分原生态的景点。

2项目调研

2.1SWOT分析

（1）优势

自然资源

桂林地处低纬，境内热量丰富，四季分明且雨热基本同季，温度适宜。桂林的动物种类繁多，有1593种，隶属60科目295科。全市森林面积121.56万公顷，森林储蓄量3774.42万立方米。境内河流密布，有漓江、湘江、洛青江、资江、浔江5条江。

旅游资源

桂林自古就有“桂林山水甲天下”，地处五岭之南，是开发历史较长的著名风景旅游区，其范围包括从兴安到阳朔以漓江为轴的一百多公里长的狭长地带。桂林的景点都保留了最原生态的样子。

（2）劣势

人口素质低，缺乏高科技人才

表现在，贫困人口比重过大，受过高等教育的人才都向广东等沿海城市流动，桂林现在的经济环境又留不住人才，严重缺乏年轻劳动力和高素质人才。高科技含量岗位缺乏人才，技术创新压力偏大。

基础设施落后

主要表现在交通不够发达，连接广东到桂林的公路等级低，境内铁路尚未完全电气化；通讯设施覆盖面狭窄，基础教育硬件设施数量不足、旅游接待设施落后等。

（3）机会

●品质生活

人们生活水品提高，不在追求温饱问题，而是追求高品质的生活和享受，所以在空闲时间，越来越多的人选择旅游。而且，游客们不再满足于单一的传统的旅游方式，不再被动接受旅行社打包好的标准化旅行产品，而是根据个性需求来决定自己的消费，追求更加多元化、透明化、个性化的旅游产品。

●旅游市场

桂林是著名的旅游城市，每年接待的游客不计其数。2005年，接待入境旅游者已首次突破百万人次大关，成为全国第八个能冲破入境游客超100万人次的城市。2012年以来，桂林市深入实施“旅游兴市”发展战略，抢抓历史机遇，持续保持国际旅游名城的火爆热度和影响力。据统计，2012年前11个月，全市接待旅游总人数达3085.50万人次，首次突破3000万人次，同比增长13.06%；实现旅游总收入255.16亿元，同比增长29.40%。旅游总收入增幅比接待总人数高出16个百分点表明，全市旅游业发展质量效益持续提升。

（4）威胁

桂林各县发展混乱，自成一体

桂林各县在开发本地资源时，缺乏内涵，少数民族地区的特色资源没有形成特色产业，具有一定优势的旅游文化资源，没有得到充分的开发与挖掘，且有很多的重复项目。

来自周边旅游区的竞争

广西区内最大的竞争是北海。北海地处热带，阳光充沛，雨量充足，是众多天然优良海滩。北海空气清新宜人，负氧离子含量高，堪称中国最大的城市氧吧，是一个优良的海滩。湖南的红色旅游也发展的有声有色，这些都大大的影响了桂林的旅游发展。

西部大开发的影响

西部地区原始生态资源保存较好，文化资源也极具吸引力，西部大开发的实施，将推动我国西部地区旅游业的发展。对于中部地区尤其是桂林旅游业来说，周边同类型的生态、历史文化旅游项目的替代和空间竞争，将会产生一定程度的游客分流问