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通信基站节能诊断服务指南

（2022年版）

2022年12月

一、适用范围

本指南规定了通信基站（包含通信设备、供配电系

统、制冷系统以及监控系统等）节能诊断的服务程序及原则

要求、前期准备、诊断实施和报告编制等内容，适用于指导

开展节能诊断服务的机构（以下简称节能诊断服务机构），

依据国家有关法律法规、政策文件和标准规范要求，按照本

指南开展通信基站节能诊断服务工作，以及向有关节能主管

部门提交节能诊断报告、上报节能诊断数据。通信基站节能

自诊断工作也可参照本指南开展（说明：通信基站所属企业

注册地址经常与开展节能诊断工作的通信基站不在同一位

置或同一企业下拥有多区域通信基站。为免混淆，本指南内

企业指通信基站所属企业，通信基站指开展节能诊断工作的

具体通信基站）。

二、服务程序及原则要求

（一）基本程序

节能诊断服务机构在被诊断企业支撑下，为通信基站实

施节能诊断服务，其程序一般包括前期准备、诊断实施和报

告编制三个阶段。各阶段主要任务如下：

1、前期准备阶段：明确诊断任务、组建诊断团队、明

确诊断依据、编制工作计划等；

2、诊断实施阶段：动员与对接、收集相关资料、现场

调研、开展能源消耗核算、开展能效效率测算、开展能源管

理诊断等；

3、报告编制阶段：汇总整合诊断结果、得出诊断结论、

指出存在问题、给出节能潜力和节能改造建议等，最终形成

《通信基站节能诊断报告》（模板见附件1）。

（二）原则和要求

节能诊断服务属于市场化行为，必须遵循企业自愿参与

原则开展，节能诊断服务机构提供服务时应满足以下基本要

求：

1、参照本指南要求，为企业提供专业、规范的节能诊

断服务。确保诊断结果的真实性、结论的科学性及改造建议

的可行性；

2、遵守合同条款，不得强制增补服务内容、增加企业

额外负担。对于确需增补的服务内容，需提出充分理由并与

企业协商一致后方可实施；

3、建立自律机制，保守企业商业秘密，保障数据和信

息安全，遵守企业保密管理相关规定。

三、前期准备阶段

（一）明确诊断任务

节能诊断服务机构应与被诊断企业协作，根据服务合同

要求，结合企业实际诊断需求，协商并确定基本节能诊断实

施方案。实施方案一般包括对节能诊断的范围边界、数据来

源、深度要求及诊断期的定义和确定。

通信基站节能诊断应根据被诊断企业的申请范围进行

分区域、分阶段节能诊断服务。诊断服务机构还需选取典型

性基站进行节能诊断，选取原则如下：按照规模可分为宏基

站、微基站、皮基站等；按照物理设施类型可分为房站、柜

站、杆站；按照BBU部署方式可分为DRAN、CRAN基站；按

照重要性，可分为VIP站、普通基站、边缘基站，遵照多维

度、多类型、全覆盖原则，选取有代表性的基站进行节能诊

断。

通信基站节能诊断的数据来源一般分为自建能源台账、

能源费用账单、实时采集数据等：被诊断基站的能源台账、

费用账单需保证条目清晰、有据可溯；被诊断基站的实时采

集数据需包含完整、全面的基站电能、信息流量等数据，并

核实数据的有效性。若被诊断基站的能源台账、费用账单不

齐全、能源数据采集系统数据不完整，尽量另选其他站点。

节能诊断按深度要求需完成本指南要求的被诊断对象

进行能耗及能效诊断，同时对被诊断企业的能源管理制度建

设及执行进行专项诊断。

通信基站运行过程中的主要能耗来源于基站主设备、供

电系统、制冷系统和监控系统等。其中基站主设备是保障无

线通信连接性与覆盖性的核心通信设备，是通信基站运行维

护的中心环节，也是基站能源消耗的主要组成部分。供电系

统、制冷系统、监控系统等为通信基站提供可靠运行保障的

基础设施。

节能诊断的诊断期原则上为上一自然年度，如2022年

开展的诊断工作以2021全年为诊断期，原则上选取近三年

的统计数据作为对照依据。也可以根据企业需要，双方商定

起止年月和时间周期，且时间周期以不少于12个月为宜。

（二）组建诊断团队

根据通信基站的类型、基站所处地域及诊断任务情况，

配备相关专家，组建诊断团队，填写《节能诊断团队成员表》

（见附件1（扉页））。

节能诊断团队应为第三方机构（科研机