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2014年北京公务员考试《申论》卷

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并

重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸

指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区

域的作答无效。

二、给定材料

材料1：

水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社

会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦

的大事。目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。

2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利

用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红线”，

制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县

级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指

标的地区暂停审批建设项目新增取水等。

历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河