政策追踪月报第1期：政策三大主线，落地进度如何？-20230912-国金证券-17页.pdfVIP

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7月政治局会议召开后，“政策底”进一步确认，扩内需、提信心、防风险成为后续政策三大主线。围绕三大主线，8

月政策落地情况如何？本文详细梳理，可供参考。

一、扩内需：资金、项目加码推动稳增长落地，个税等优化释放消费空间

当前内需不足对经济修复拖累逐渐凸显，主要体现为消费修复偏弱、稳增长资金使用落地偏慢等。7月多数经济指标

不及预期、产需修复较6月有所放缓，指向经济内生动能依然不强。具体来看，收入增长放缓等影响下，社零回落

0.5个百分点至2.5%；专项债发行较慢下，7月固定资产投资增速再度回落2.1个百分点至1.2%。

针对消费修复偏弱，8月政策密集出台，在供给、需求端均有加力。供给端，多部门出台促消费政策，对餐饮、文旅、

家居、汽车消费等领域加大支持力度，并通过促进农产品上行、商品服务下沉等挖掘县域消费潜力。需求端，财政

部出台的多项税收优惠举措和央行指引降低存量首套住房贷款利率等或再一定程度上有助于释放消费需求。

针对稳增长资金发行使用偏慢，资金、项目均有加码。资金端，地方新增专项债8月发行已有加速，后续力争在9

月底前发行完毕，10月底前使用完毕；项目端，国家发改委项目审批速度加快，上半年审批项目金额超七千亿元；

后续如何补充项目资本金缺口、增强配套资金、加强要素保障及监管等值得重点关注。

二、提信心：促进