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关于文化强县决定及实施意见的起草说明

关于对县委《加快建设文化强县的决定》

和《实施意见》(征求意见稿)的起草说明

各位领导、各位委员:

根据会议安排～我代表县委“加快建设文化强县的《决定》及《实施意见》”起草小组～就两份文件的起草工作～向县委十三届二次全会作一简要说明。不妥之处～敬请各位领导、各位委员提出修改意见～批评指正。

一、《决定》及《实施意见》的形成过程

关于加快建设文化强县的《决定》及《实施意见》～是我县为贯彻落实十七届六中全会精神及省市加快建设文化强省、文化强市《实施意见》～而起草的两份重要文件～主要对我县文化大发展大繁荣作出了全面安排部署。为做好起草工作～县委主要领导于去年11月份就作出了重要指示～要求县委宣传部、县委办公室尽快组建起草小组～广泛调查研究～充分征求意见～深入思考提炼～集中力量撰写出高质量的《决定》和《实施意见》。为此～县委宣传部、县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子～立即着手《决定》和《实施意见》的调查研究和起草工作。1月份～《决定》首先起草完毕～县委以征求意见稿的形式向四大班子全体领导、部分文化届代表人士征求了

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意见。起草小组随即又根据《决定》～起草了《实施意见》。《决定》具有全面性、前瞻性和战略性～《实施意见》具有指导性、引领性和可操作性。今年2月17日～县委宣传部又召集全县文化届专家、学者、文化单位负责人及文化产业带头人进行了座谈～对《决定》及《实施意见》进一步征求了意见和建议。起草小组根据收集到的意见和建议～再次进行了认真修改～最终形成了现在的《决定》及《实施意见》,征求意见稿,。

二、《关于加快建设文化强县的决定》的主要内容

《决定》约1.1万字～分九大部分、二十八小项。

《决定》的第一部分主要从建设文化强县的重大意义、面临的新形势新要求及我县的现实基础和有利条件三个方面～阐述了我县推进文化强县建设的重要性和紧迫性。

《决定》的第二部分提出了建设文化强县的指导思想、奋斗目标和基本原则。我县建设文化强县的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜～全面贯彻党的十七大及十七届六中全会精神～坚持社会主义先进文化前进方向～以科学发展观为指导～以建设社会主义核心价值体系为根本任务～以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点～深入贯彻落实省市县党代会精神～全面实施“文化强县”战略～大力推进“十大文化工程”～着力增强先进文化的凝聚力、公共文化的服务力、文化发展的创新力、旅游产业的竞争力、文化人才队伍的支撑力～

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走出一条具有代县特色、时代特征、地域特点的文化旅游产业发展新路子～为推动县域经济社会转型跨越发展、全面建设小康社会～提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持。

我县建设文化强县的奋斗目标是:到2020年～社会主义核心价值体系建设深入推进～公民文明素质和社会文明程度明显提高,公共文化服务体系全面建成～文化产品更加丰富～精品力作不断涌现～人民群众共建共享文化改革发展成果的格局基本形成,文化旅游产业发展体系更加完善～文化产业成为县域经济的重要支柱性产业～文化产业增加值占全县地区生产总值超过10%～整体实力和竞争力显著增强,文化体制机制创新不断深化～文化改革发展环境明显优化,文化人才队伍发展壮大～一批文化旅游产业领军人物脱颖而出～传统民间文化发扬光大～代县率先建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化旅游产业优势明显的文化强县。

我县建设文化强县的基本原则是:坚持先进文化引领、坚持人民群众的主体地位、坚持把社会效益放在首位、坚持协调发展、坚持改革创新五项原则。

《决定》的三、四、五、六部分对今后建设社会主义核心价值体系、创作生产优秀文化产品及发展文化事业和文化产业进行了全面部署。建设社会主义核心价值体系包括三个方面的内容:一是深入学习中国特色社会主义理论知识,二是大力弘

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扬民族精神、时代精神和新时期雁门精神,三是加强公民道德建设。创作生产优秀文化产品包括三个方面的内容:一是积极打造文艺精品,二是加强和改进新闻舆论工作,三是发展健康向上的网络文化。发展公益性文化事业包括三个方面的内容:一是健全完善公共文化服务体系,二是加强现代传播能力建设,三是加强文化遗产传承和利用。发展文化旅游产业包括四个方面的内容:一是优化文化旅游产业布局,二是全力推进历史文化名城建设,三是提升文化旅游产业发展层次,四是提高群众文化旅游消费水平。

《决定》的七、八、九部分对推进文化体制机制改革、建设文化人才队伍、强化组织保障三个方面提出了明确的目标要求。

二、《关于加快建设文化强县的实施意见》的主要内容

《实施意见》约1.5万字～共分三大部分。

《实施意见》第一部分是建设文化强县的总体要求。共包括基础条件、指导思想、总体思路及主要目标。

《实施意见》第