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输变电工程建设全过程技术监督管理提升

摘要：十三五〃期间的电网建设任务相较十二五〃期间有了大幅增长，也是“大检修”、“大建设〃优化调整全面执行的一年，全新的机构形式和艰巨的建设任务，对提升电网建设质量是一个高难度的挑战。当前电网建设中，以各级建设管理部门为主体的外部环境协调体系逐步建立、完善，管理行为日趋规范。但电网项目施工进度与停电计划、政策处理紧密相关，其最终结果直接关乎开工投产结果。

关键词：输变电；全过程；技术监督；管理；分析

引言：输变电工程具有投资大、工程重要性大等特点，实际操作中需要多专业、多单位的合作协调，对于输变电工程的建设和管理我们已经积累了一定的经验，但是如何提高输变电工程建设的管理水平，从而保证工程质量、降低建设成本和如期完成项目成为我们现在的研究方向。

现状分析

2014年以来，省经研院全面进入500千伏输变电工程“本部直管〃模式，外来设计单位、监理单位和施工单位入苏开展业务日趋频繁，由于地域、个体能力和管理理念的差异，在贯彻基建标准化管理的过程中存在着理解偏差、不规范、不统一等诸多问题，这些问题逐渐成为制约工程进度的关键因素。建立一个切实、有效的技术监督平台，通过组织开展技术监督工作，明确相关标准，提前发现问题及缺陷，督促相关单位及时整改，已成为新形势下加强政策处理力度的迫切需要。

输变电工程施工现场管理问题

在输变电工程施工现场中，经常会出现一些较为常见的管理问题，这些问题表现在以下几方面：

2.1管理制度及工作机制不完善

一些输变电工程施工现场并没有制定完善的管理制度，很多都是沿袭以前施工过程中的管理方式，并没有针对当前工程的实际需求而展开合适的管理，使得管理方式不适用于工程发展，与施工现场存在一定的“互斥〃性，导致施工现场管理的失败，无法为施工人员提供安全保障。一些工程现场虽然建立了管理制度，但是在实际管理的过程中没有按照制度所规定的内容来执行，导致施工现场管理工作不到位，进而影响施工现场作业人员的生命安全，同时也对工程施工进度和质量产生影响。

2.2安全管理和监督不到位

在现场施工过程中，安全管理和监督管理不到位也是较为常见的，在现场作业中，一些管理人员的安全意识较为低下，没有对现场进行全面的安全管理，忽略了很多细小的环节，没有尽一切力量来杜绝安全隐患。同时，一些单位对施工过程的监督也不到位，很多监督制度都已经沦为形式，为整个输变电工程埋下了安全隐患。

2.3施工队伍和管理团队问题

施工队伍以及管理团队人员的综合素质和能力也是影响施工现场管理质量和效率的重要因素，在现阶段，由于施工队伍的综合素质相对较为低下，基本上都是由民工组成的，其不具备规范化的施工操作方法，安全意识较为低下，队伍较为松散，无法保证施工过程中的安全性。而一些管理人员态度较为松散，无法对施工提供全面的保障。

主要做法

依照集团化运作抓工程推进、集约化协调抓工程组织、精益化管理创精品工程、标准化建设构技术体系〃的总体思路，以示范工程建设、精益建设管理和能力提升为抓手，构建电网建设技术监督工作平台，提高技术监督工作规范性，通畅各单位各部门协调工作，全过程技术监督工作，及时发现问题并督促完成整改闭环。

3.1实现纵向联动管理

在完善技术监督工作流程上，结合管理项目点多面广的特点，采取试点项目应用，尝试建立五级联动〃体系，即省公司统筹、经研院实施、建设管理中心落实、业主项目部执行、业主项目经理负责〃的纵向联动机制。一是省级公司统筹规划。出台技术监督管理办法和实施细则，落实人员责任，健全技术监督工作体系，做好建体系、定机制、促协调”，促使各部门、各单位积极转变观念，推动技术监督工作通畅运行，及时发布技术监督问题预警、告警单及整改要求，限期完成整改。二是省经研院组织部署。设立技术监督工作分管领导和专业负责人，加强人员配置，根据年度工作计划，制定技术监督工作计划，积极探索技术监督新模式，通过监督检查、通报批评等多项管理手段，全面推进工作开展。

3.2实现横向协同运作

一是构建技术监督协调工作体系。根据技术监督工作重点，结合输变电工程建设进度，制定年度工作计划，编制工作方案，在专家库内遴选专家，深度开展技术监督工作。对于重点监督工作项目和重点设备，联合省电科院、省检修公司、省物资公司等兄弟单位深度开展全过程技术监督和专项的专业监督，对监督结果进行统计和通报，并督促落实整改，对检查过程中发现的惯性问题组织施工单位和设备厂家培训学习，贯彻技术标准要求。二是完善监督工作机制。以完善技术监督长效机制为导向，以全过程监督检查为主线，对输变电工程建设过程中涉及到的全过程技术监督3个阶段开展流程梳理，科学化、规范化各个环节的监督流程，建立和谐高效的技术监督工作