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安全保证体系及安全管理制度

安全保证体系框图

安全保证体系框图见下图。

二、安全保证体系要素及职能分配

根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系，并形成安全体系文件。同时，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施，以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。

安全的控制和实施，采取将11个要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑安全保证体系与其它体系（如质量体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。

项目经理部安全保证体系要素及职能分配见下表：

安全保证体系要素及职能分配表

编号

安全生产保证体系要素

经理

副经理

总工

程师

职能部门

工程管理部

安全质量部

物资设备部

计划财务部

中心试验室

综合管理部

3.1

管理职责

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3.2

安全体系

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3.3

采购

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3.4

劳务方控制

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3.5

施工现场安全控制

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3.6

检查、检验

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3.7

事故隐患控制

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3.8

纠正与预防措施

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3.9

教育与培训

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3.10

安全记录

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3.11

内部安全审核

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表中说明：★-主管领导●-主管部门▲-相关部门（个人）；表中编号为本联合体管理体系的编号。

主要管理人员的的安全职责

1、经理和主管生产的副经理

对本标段的安全生产和劳动保护负总的领导责任。贯彻国家、铁道部、发包人和本联合体有关安全生产的方针、政策和规章制度；组织制定本标段安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制；主持重大伤亡事故的调查处理。

2、总工程师

对项目安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。在组织编制施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，制定相应的安全操作规程；负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

3、作业队（架子队）长

对本单位的安全生产工作负具体领导责任。在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；不违章指挥，不强令工人冒险作业。发现违章作业现象坚决制止；在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育；发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。

4、领工员

对所管工程的安全生产负直接领导责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

5、班组长

教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；如发生工伤或重大未遂事故应立即上报工长。

现场保安

该项目工程量大，投入的机械设备和各种材料较多，施工点多面广。为了加强施工现场的保卫和安全工作，拟在施工现场设置保安。

所有施工现场和生活驻地均采用围护措施，生活驻地和各施工点均安排保安值班看守。管理人员和施工人员全部佩戴标识，与工程施工无关的人员，严禁进出施工现场。根据施工情况，由保安全天候24h巡查。

积极与当地公安部门联系，事先了解当地治安情况，重点防止各类恶性治安案件的发生。

企业职工安全职责

企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。

⑴施工人员进入现场戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；

⑵三米以上高空作业，应系好安全带；

⑶高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品；

⑷非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

⑸各种电动机械设备，有可靠有效的安全接地和避雷装置；

⑹爆破及吊装区域内，禁止非操作人员入内，吊机机臂垂直下方严禁站人；

特种作业人员持证上岗。

职能部门安全职责

9、安全质量部

⑴协助单位负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章