增加农村金融有效供给——提升农信社支农服务能力的思考.docxVIP

增加农村金融有效供给

——提升农信社支农服务能力的思考

金融服务业是我省经济发展的四大短板之一，其中农村金融的短板效应更为突出。增加农村金融有效供给，推动金融资源更多向农村倾斜，对于加快建设现代农业、促进城乡一体化发展、如期全面建成小康社会具有重要意义。农村信用社、农村商业银行要充分发挥农村金融主力军作用，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，着力提升供给侧结构性改革下的支农服务能力，为促进“三量齐升”、推进“五化同步”、建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的金融支撑。

拓宽拓深支农服务领域和范围

“三农”领域是全面深化改革的一个重要板块。农信社要抓住改革机遇期，从加快农村三产融合、扩大农村内需、推动产业结构调整中，有效拓宽、深度挖掘农村金融服务需求，提高信贷投放的针对性和有效性，培育新产业新业态。

壮大新型农业经营主体规模。新型农业经营主体市场对接能力、产业带动能力强，是推进农业现代化的重要力量。

农信社要从信贷供给规模、期限、产品和服务方式等方面发力，按照“宜统则统、宜分则分”的原则，锁定优势产业，支持新型农业经营主体“集约化、规模化、专业化”发展。要积极支持农业产业化龙头企业，通过推进产业链金融服务，促进龙头企业种养加相结合、产供销一条龙、农工商一体化发展。要重点支持农业产业园区，大力拓展“1+N”的产业化模式，促进特色农产品加工业、农产品流通企业发展。要积极探索对家庭农场、专业合作社、专业大户、农村经纪人等新型农业经营主体的支持方式，扩大授信规模，促进产业升级、产品提质。

补齐扶贫攻坚短板。打赢脱贫攻坚战，需要发挥市场的力量、社会的力量、金融的力量。省联社和省扶贫办联合推出的定制扶贫小额信用贷款，已成为湖南金融产业扶贫品牌。要瞄准建档立卡贫困农户，以定制扶贫小额信贷为载体，以“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，以风险补偿金、扶贫资金贴息为保障，推动金融产业扶贫全面、深入开展。贫困地区法人行社要把推进定制扶贫小额信贷作为一项重要政治任务抓好，进一步创新服务、整合资源、推广产品，严格贷款贴息、风险金管理，加强责任落实、绩效考核。同时，要按照标准，确定金融产业扶贫带动型企业，从评级授信、贷款利率等多方面出台优惠政策，打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。今年，全省

农信社系统力争投放定制扶贫小额信贷总量不低于30亿元。支持城乡协调发展。要统筹农村和城镇两个市场，大力

支持农村新型工业和现代服务业融合发展，注重培育主导产业、特色农业等专业特色小城镇和美丽宜居乡村，夯实产业发展基础和农村生态环境。要积极拓展创业创新客户群体，探索外出返乡创业的务工人员、城镇化推进的农业转移人口、辞职自主创业的企事业单位人员、高校毕业生、“二次创业”的民营企业、个体工商户的金融支持路径，支持“大众创新、万众创业”。要加大对农房装修、物流配送、健康养老、文化教育、旅游服务等领域的信贷投放力度，增强消费信贷供给能力，支持农村消费升级。

扶持特色县域经济。省政府2013年1号文件明确，从培育特色优势产业入手，大力发展特色县域经济。农信社要完善服务举措，增加投放额度，加大特色产业培育力度，提升县域经济增长质量和效益。农副产品加工为主导的重点县，要加强农副产品产加销供应链服务，积极开展产业链、市场链担保抵押业务，扩大有效投入；特色制造产业为主导的重点县，要积极贯彻落实国家宏观政策，加大对环保型、节约型、科技型、成长型企业的信贷服务，探索推动开展税款返还担保、应收账款质押、预期收益权质押、订单质押等多种融资方式。文化旅游产业为主导的重点县，要大胆试行门票收入和销售收入质押贷款，支持旅游基础设施建设和环

境改善。

创新创优支农服务方式和手段

农信社服务“三农”、深耕“三农”，必须优化支农服务方式，丰富支农服务手段，提高支农服务供给能力，增强支农服务供给效率，满足客户主体不断增长的金融与非金融需求。

提质基础金融服务。要有效提高农村金融服务的覆盖率、可得性和满意度，明显增强人民群众对农村金融服务的获得感，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。牢牢把握人性化服务这个核心，全面推进文明规范服务，完善员工行为准则和服务礼仪标准，打造一批精品网点、标杆网点。要把网点功能提升和移动金融布局紧密结合，加大智能设备、数字媒体和人机交互等新技术运用，实现智能化网点与移动终端的融合，促进基础金融硬件设施创新和升级。要以提升服务的便捷性和安全性为核心，深入开展线上线下服务融合，为客户提供自助化、自动化的全新服务体验。要将金融服务根植于社区商业、居民生活、网上购物等主要领域，与供销社、京东、阿里巴巴等开展电商合