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两会声⾳：电信诈骗问题

会议主持⼈、⼴东省⼈⼤常委会副主任肖志恒感慨：陈伟才⾝份转换了，但他依然关注电信诈骗，为受骗百姓操⼼，这种

精神值得我们学习。本⽂是由公务员⽹半⽉谈频道为您提供的《两会声⾳：电信诈骗问题》，希望两会的召开能尽⼒解决这些

问题!

11⽇，已经离开公安队伍的全国⼈⼤代表陈伟才，在⼴东团全体会议上再次向电信诈骗发起“进攻”。他拿起展⽰板，形象

地告诉与会代表，电信诈骗如何分配分赃，骗⼦如何骗⼈。当着最⾼法、最⾼检领导的⾯，直斥电信诈骗太害⼈，应该追究电

信运营商的责任。

会议主持⼈、⼴东省⼈⼤常委会副主任肖志恒感慨：陈伟才⾝份转换了，但他依然关注电信诈骗，为受骗百姓操⼼，这种

精神值得我们学习。

难忍⽼⼈“棺材本”被骗

五年前，还在⼴州⼀个派出所⼯作的陈伟才就开始关注电信诈骗。后来，这种骗局愈演愈烈，变成了跨境诈骗。

现在的电话诈骗，作案⽅式主要是：骗⼦跑到东南亚等地，⽤当地固定电话拨打⼀个⽹络电话。通过改号软件，骗⼦将这

个号码改成110，或者国内某个公检法办公服务电话。这样，骗⼦虽然在国外，但拨打国内居民的⼿机，⼿机上却显⽰的是

110等号码。

由于110等在群众⼼中信誉度⾼，骗⼦吓唬受害⼈，说受害⼈涉嫌贩毒等，或他的银⾏账号有问题，骗受害⼈将钱转移到

国家设⽴的“安全账号”，以此将受害⼈的钱财转移⼀空。钱被骗⾛后，仅需⼏分钟，骗⼦就能通过上百个账号将钱财全部转

⾛，并在国外提现。

以前，遇到电信诈骗，陈伟才等民警往往提醒居民，要提⾼警惕。后来，在接触很多受害群众后他感到很⼼痛：⼤量被骗

的群众要么是⽼⼈，要么是企业⾼管。⽼⼈被骗的是⼀辈⼦的积蓄，是“棺材本”，他们哭得撕⼼裂肺，不想活了，他看着⼼酸

动容。企业⾼管被骗则让他很不解，到底是什么样的骗局，让这么多⼈被骗?

“怂恿”受害⼈告运营商

陈伟才决定搞个明⽩。

去年，他离开⼯作20多年的公安岗位，来到珠海格⼒电器股份有限公司任副总裁。⼯作变了，可他有空就了解电信诈骗

的有关情况。去年底，⼴州番禺有个⼥孩被骗了2731万元。他专门来到⼴州多次与⼥孩交流，“怂恿”她为了千千万万的受害

者，站出来，⽤法律⼿段维护⾃⼰的权益。

这次来北京参加全国两会，他在到京的次⽇就赶往公安部刑侦局，了解全国电信诈骗情况。在紧凑的会议议程中，陈伟才

⼜不断从海量信息中梳理⾃⼰的思路：电信诈骗中，银⾏、运营商有啥责任?电信诈骗有何新特点?受害⼈该如何打官司?陈伟

才与他⼈⼀道，详细绘制出电信诈骗作案流程、内部架构、赃款流向图，以及受害⼈打官司流程图等。11⽇上午，⼴东代表

团举⾏全体会议，审议“两院”报告。陈伟才拿起精⼼绘制的⽰意图，全场惊呼：这位代表太⽤⼼了。

⾯对现场150多名代表和“两院”负责⼈，陈伟才慷慨激昂地说，电信诈骗固然有受害⼈本⾝的原因，但如果电信运营商拦

截了骗⼦号码，如果电信运营商不随意给⼈开设⼿机号码，骗⼦能打电话到受害⼈⼿机吗?在全世界，电话诈骗只有中国内地

是重灾区。

陈伟才⼜批评银⾏：银⾏随意给⼈开卡，深圳警⽅破获的⼀起电信诈骗案中，受害⼈被骗2264万元，缴获的1720张卡，

没有⼀张是实名办理。很多骗⼦⼤量收购银⾏卡，说明办银⾏卡太容易了，“骗⼦能⽤⼏分钟时间，⽤上百张卡同时转⾛受害

⼈同⼀个账号的资⾦，难道银⾏没有问题吗?”

不管在哪都⼀追到底

有激情，永远依据事实说话。陈伟才的发⾔获得与会⼈员的普遍好评。

与会的最⾼⼈民检察院常务副检察长胡泽君、最⾼⼈民法院副院长南英均表⽰，陈伟才的建议很好，他们会认真研究，厘

清责任，从技术、制度上督促有关部门尽快⾏动起来，筑起防范电信诈骗的城墙。

其实，最⾼⼈民法院此前曾答复陈伟才：如果有证据证明，电信运营商明知骗⼦利⽤电信⽹络服务骗⼈，但没有采取必要

措施的，可以适⽤《侵权责任法》的相关规定，由电信运营商承担连带赔偿责任。“请最⾼法通知各级法院依法受理、⽴案和

审判。”11⽇，当着最⾼法副院长南英的⾯，陈伟才说：“民事诉讼是‘不告不理’，全国被骗⽤户可依法提起民事诉讼。”他说，

被害⼈需要提交的材料有：民事诉讼状，⾝份证明，银⾏账户信息，⽀付诈骗款项的凭证，电话⽤户资料，与诈骗相关的短

信、通话清单。

陈伟才还希望“两院”推⼴电信诈骗民事诉讼的成功案例，通过诉讼，让受害⼈减少损失的同时，也可提醒银⾏、电信运营

商加强对电信诈骗的防范。“我会⼀直追下去，不管以后在哪⾥⼯作，不管以后还是不是代表。”陈伟才说。

⽺城晚报特派北京记者尹安学

银⾏

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